2023年5月26日

营商环境周刊·第114期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容



一、本期专题—我国自由贸易试验区营商环境建设现状及优化路径浅析

【自由贸易试验区营商环境的基本概述】

一、自由贸易试验区

二、自由贸易试验区营商环境


【我国自由贸易试验区营商环境建设现状分析】

一、我国自由贸易试验区营商环境优化的重要举措

二、我国自由贸易试验区营商环境优化的主要成效

三、我国自由贸易试验区营商环境优化存在的主要问题


【国内自由贸易试验区营商环境优化的典型经验】

一、中国(上海)自由贸易试验区

二、中国(浙江)自由贸易试验区

三、中国(山东)自由贸易试验区青岛片区


我国自由贸易试验区营商环境优化路径浅析

一、加强顶层设计与政策针对性,构建高质量发展指标体系

二、持续下放改革与开放自主权,加速推进制度与路径创新

三、打造特色鲜明的产业布局,形成产业链及生态系统新优势

四、完善负面清单管理制度,进一步推动高水平对外开放

五、构建全面有效的风险管理体系,保障国家经济和开放安全

六、建立以企业为中心的营商环境优化机制

二、政策传递


               

           

1.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》

5月22日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》。《意见》指出,基本养老服务在实现老有所养中发挥重要基础性作用,推进基本养老服务体系建设是实施积极应对人口老龄化国家战略,实现基本公共服务均等化的重要任务。【详情】


2.中国人民银行等八部委关于印发《北京市中关村国家自主创新示范区建设科创金融改革试验区总体方案》的通知

5月23日,中国人民银行、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、银保监会、证监会、外汇局、知识产权局联合发布了关于印发《北京市中关村国家自主创新示范区建设科创金融改革试验区总体方案》(以下简称《方案》)的通知。【详情】

3.云南省人民政府办公厅关于印发云南省深入 推进跨部门综合监管工作方案的通知

5月23日,为深入贯彻落实《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》(国办发〔2023〕1号),进一步加强跨部门综合监管,维护公平有序的市场环境,切实降低市场主体制度性交易成本,推动高质量发展,云南省人民政府办公厅印发了《云南省深入推进跨部门综合监管工作方案》。【详情】

4.江西省人民政府办公厅印发关于加强数字赋能优化营商环境若干措施的通知

5月20日,为深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述和视察江西重要讲话精神,突出以数字赋能为手段,进一步强化数据共享应用,推动流程重塑再造、改革系统集成,助力全省营商环境优化升级,更大程度激发市场活力和社会创造力,现提出如下措施。【详情】


5.新疆维吾尔自治区市场监督管理局办公室关于印发《自治区市场监督管理局“办实事、解民忧”纾困解难的若干措施》的通知

5月22日,新疆维吾尔自治区市场监督管理局办公室印发了关于《自治区市场监督管理局“办实事、解民忧”纾困解难的若干措施》的通知。【详情】


6.宁夏回族自治区发展改革委关于2023年复制推广营商环境创新改革举措的通知

5月25日,自治区发展改革委印发《关于2023年复制推广营商环境创新改革举措的通知》,推广了各地各部门7个方面15项优化营商环境改革做法、创新举措、亮点经验。【详情】


7.甘肃省人民政府办公厅关于进一步 优化工程建设项目审批服务的通知

近日,《关于进一步优化工程建设项目审批服务的通知》经省政府办公厅印发实施。《通知》提出,我省将进一步优化审批流程,简易低风险项目全流程审批时限压缩至15个工作日以内。【详情】


8.甘肃省促进中小企业和民营经济发展工作领导小组办公室关于印发甘肃省“专精特新”企业培育提升若干措施的通知

5月25日,甘肃省促进中小企业和民营经济发展工作领导小组办公室印发了关于《甘肃省“专精特新”企业培育提升若干措施》(以下简称《措施》)的通知。25条措施为中小企业走“专精特新”发展道路保驾护航,实现“专精特新”企业数量倍增和质量提升【详情】


9.陇南市人民政府办公室关于印发陇南市“十四五”市场监管现代化实施方案的通知

为全面提高市场综合监管效能,以更好营商环境激发市场主体活力,增强经济社会发展动能,根据《国务院关于印发“十四五”市场监管现代化规划的通知》(国发〔2021〕30号)和《甘肃省人民政府办公厅关于印发“十四五”市场监管现代化实施方案的通知》(甘政办发〔2022〕133号)精神,结合我市实际,制定本实施方案。【详情】


10.马鞍山市市场监督管理局关于印发《2023年马鞍山市专利侵权纠纷行政裁决办案提速增效工作方案》的通知

安徽省市场监管局日前印发《2023年全省专利侵权纠纷行政裁决办案提速增效实施方案》,进一步推进专利侵权纠纷行政裁决示范建设和知识产权纠纷快速处理试点建设。瞄准“三个目标”,立足“四个阶段”,强化知识产权维权援助职能和专利行政保护职能高效配合。【详情】


11.莆田市人民政府办公室关于印发莆田市营商环境支撑行动方案(2023-2025年)的通知

为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署和省委、省政府的工作要求,围绕市委“三大战略、两大支撑”工作要求,着力强化营商环境支撑,积极破解企业发展全生命周期中的“堵点”“痛点”“难点”,以一流营商环境赋能高质量发展,增强企业获得感和满意度,结合我市实际,制定本行动方案。【详情】

三、重点关注



           

1.中部四省将共同开展检验检测“双随机、一公开”联合监管

5月16日,市场监管总局认可检测司在湖北宜昌召开2023年全国检验检测监管工作座谈会。会议期间,江西省市场监管局、河南省市场监管局、湖北省市场监管局、湖南省市场监管局四省签署检验检测合作备忘录,从七个方面加强检验检测区域协作,共享区域资源优势,共促中部地区高质量发展。【详情】


2.工信部等多部门 京津冀三地政府协调推动京津冀三地聚焦产业协同发展

日前,为推动京津冀产业协同发展迈上新台阶,服务构建新发展格局,工业和信息化部会同国家发展改革委、科技部等有关部门以及京津冀三地政府共同编制了《京津冀产业协同发展实施方案》。【详情】


3.浙江省委书记易炼红:全面打造一流营商环境升级版

4月17日上午,浙江省委书记易炼红在全省营商环境优化提升“一号改革工程”大会上强调,要深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革和优化营商环境的重要论述精神,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持“两个毫不动摇”,深入实施“八八战略”,强力推进创新深化改革攻坚开放提升,对标国际一流、锚定全国最好,实干担当、奋力攻坚,勇立潮头、永争第一,全面打造一流营商环境升级版,全力打造营商环境最优省,在中国式现代化新征程上再创浙江发展环境新优势。【详情】


4.江西省委书记尹弘:深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”

5月22日,江西省优化营商环境工作推进大会召开。省委书记尹弘出席并讲话,他强调,全省上下要深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,对照企业和群众期盼,对标一流和先进地区,以改革创新为动力,以数字赋能为牵引,深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,凝心聚力加快提升全省营商环境整体水平,为奋力谱写中国式现代化的江西篇章提供有力支撑。【详情】


5.莫让“挖墙脚”式招商损害营商环境

招商引资是地方抓经济、强产业的有效手段,部分地方政府为争项目加码招商政策,互挖存量企业,“招商内卷”有抬头之势。其中滋生出的政策无效耗损、“超常规优惠”等问题,不仅加剧了地方负担,更助长部分企业“短期套利”心态,不利于高质量发展。【详情】


6.郭伟清:坚持能动司法 积极推进一流法治化营商环境建设

近年来,上海市第二中级人民法院紧紧围绕“公正与效率”,以市场主体需求为第一信号,以优讼、便讼、止讼为第一追求,积极推进法治化营商环境建设。【详情】

7.周道许:建议从五方面切实做好中小投资者保护

清华大学金融科技研究院金融安全研究中心主任周道许表示,中小投资者保护对于金融安全意义重大,建议从加强信披制度的权威解读、进一步完善公司治理结构、落实“卖者尽责”和“买者自负”、进一步加强投资者教育、加强监管法律制度建设等五方面做好中小投资者保护。【详情】

四、优秀案例


【北京】五年“淀”亮营商路丨“优”无止境

2018年以来,海淀区始终把优化营商环境作为推动经济社会高质量发展、建设国际科技创新中心核心区的“生命线”来抓。五年“淀”亮营商路,海淀区营商环境与经济发展实现了“双螺旋”式上升。【详情】

【上海】法院推出法治化营商环境建设专项行动计划6.0

5月22日,上海市高级人民法院举行新闻发布会,发布《上海法院推进法治化营商环境建设专项行动计划6.0版》(以下简称《6.0版计划》),上海法院推进新一轮法治营商环境建设的任务举措正式出台。【详情】

【天津】海关深化“放管服”改革打造口岸开放新高地

良好的营商环境对企业而言,犹如阳光雨露之于万物生长。近年来,天津海关持续深化“放管服”改革,加强智慧监管、精准服务,最大限度激发市场主体活力,努力营造“最暖”营商环境【详情】

【广东】深圳:“六个率先”跑出政府采购营商环境“加速度”

近年来,深圳市积极探索,主动作为,把优化营商环境贯穿到政采工作的全过程,积极深化政府采购制度改革,坚持以‘阳光采购’为核心,依托‘互联网+政府采购’等信息化、数字化、智慧化平台建设发展,以‘六个率先’打造‘六型采购’,全力构建集制度化、平台化、智慧化、透明化、精准化等诸多优势为一体的深圳政府采购高质量营商环境。【详情】

【江苏】苏州:“五指攥拳”助力打造最优营商环境

5月18日,经最高人民法院批准,继成都、长春之后,全国第三家互联网法庭,也是全省唯一设在基层法院的“国字号”法庭——苏州互联网法庭揭牌成立,集中管辖苏州市辖区内应当由基层人民法院受理的第一审特定类型互联网案件,开启了涉互联网案件专业化审判的新篇章。【详情】

【山东】青岛打出“组合拳” 以一流营商环境提振制造业

5月24日上午,青岛市政府新闻办召开“深化作风能力优化营商环境 加力提速先进制造业高质量发展”新闻发布会,介绍了全市围绕提振制造业高质量发展所做的一系列有效举措。【详情】

【河南】郑州:强化“五链”协同 持续优化一流营商环境

今年郑州市先后印发《郑州市优化营商环境创新示范市建设实施方案》《郑州市2023年优化营商环境工作要点》,明确将优化营商环境工作作为“一把手”工程,提出到2035年实现“营商环境迈进全国第一方阵”和营商环境综合性标杆城市的目标。【详情】

【湖北】襄阳:持续推动优化法治化营商环境工作走深走实

近年来,湖北省襄阳市两级法院始终秉持“人人都是营商环境建设者,案案都是营商环境试金石”的理念,充分发挥司法职能作用,依法平等保护各类经营主体合法权益,不断提升审判质量、效率和透明度,以控制成本为核心,持续推动优化法治化营商环境工作走深走实。【详情】

【甘肃】兰州公安出台12项措施优化营商环境 为群众和企业提供“一站式”“全链条”服务

2023年,是甘肃省确定的“优化营商环境攻坚突破年”。近期,兰州公安结合实际出台12项措施。【详情】

【陕西】奋进“三个年” 兴企“秦务员” 政银合作蹚出营商环境“芯”路子

2023年以来,各省市把持续改善营商环境放到经济社会发展大局中去谋划、去部署,接连推实招出妙招,不断改善投资环境以及营商环境。而“秦务员”正是陕西为提升营商环境打磨出的一支坚实有力的“数字秦军”。【详情】


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责任编辑:ouruijia