湖北优化营商环境再升级 二十九条“硬举措”护航“软实力”

　　刀刃向内求变，营商环境向好。6月3日从省营商办获悉，《2023年以控制成本为核心优化营商环境行动方案》（以下简称《行动方案》）《以控制成本为核心优化营商环境操作流程图（2023年版）》（以下简称流程图）同时印发，29条举措为优化营商环境消痛点、疏堵点、破难点。

　　今年初，省政府办公厅印发《以控制成本为核心优化营商环境若干措施》，47条举措招招为企业降成本。此次印发的《行动方案》，着力聚焦市场主体关切的痛点、堵点、难点，旨在推动我省营商环境持续优化。

　　《行动方案》共涉及10个方面、29条，围绕控制成本这一核心，为企业降低中介成本、用能成本、融资成本、用地成本、物流成本、税费成本。如在便利准入经营方面，明确全面取消涉企小型项目基础设施配套费；在降低用能成本方面，平抑全省购电均价，合理压减供气中间环节成本，降低供气成本；在降低用地成本方面，对工业项目通过扩大生产性用房、厂房加层、厂区改造等途径增加容积率的，不增收土地价款；在降低物流成本方面，持续落实高速公路通行费减免优惠政策至2023年底；在降低税费成本方面，实现涉企保证金事项和金额“应减必减”“可减必减”。同时印发的流程图则如同一份说明书，通过思维导图的形式，让《行动方案》实现“一图清”。

　　省营商办表示，制定《行动方案》旨在坚持刀刃向内、自我革命，实现营商环境持续优化。各地各部门要结合工作实际细化配套方案，我省将建立动态调整机制和常态监测机制，定期开展工作调度和督查考评，以“督查—整改—反馈”的工作闭环推进营商环境优化。

　　这些成本，湖北企业不用再掏了

　　从准入到退出，一家湖北企业的全生命周期里可以省下多少成本？

　　在湖北端出的这份优化营商环境的“说明书”——《以控制成本为核心优化营商环境操作流程图（2023版）》（以下简称《流程图》）中，已经计算得明明白白，让企业可以“按图索骥”。其中，一批最优、零收费的成本事项，彰显出湖北为企业控制成本、助企业轻装上阵的决心。

　　能省则省

　　“零收费”范围再扩大

　　一表申请、一窗发放、一个工作日办结、零费用，想在湖北注册一家企业，以上就是全部开办成本，这也是目前全国范围内的最优标准。

　　《流程图》显示，在准入阶段的其他项目中，湖北低成本的优势亦十分突出。如，小型低风险工业项目办理建筑许可环节对标全国最优，从12个精简为10个以内，涉企小型项目基础设施配套实行“零收费”，“一证一业”改革行业从19个扩大至25个等。

　　在生产经营阶段，湖北企业将面临中介成本、要素成本、物流成本、法治成本、税费成本等，在这些需要经常“掏腰包”的项目中，零收费、减免优惠等关键词就显得格外有吸引力。

　　用能成本是企业最关心的成本之一。《流程图》明确，到今年下半年，全省工商业用户用电成本将比上半年降低10亿元以上，确保全年电价稳定在合理区间。在降低通关成本上，将精简口岸收费项目，落实收费目录清单公示制度，清单之外“零收费”。在降低融资成本方面，对符合条件的个体工商户担保费率降至1%以下。在降低用地成本方面，对工业项目通过扩大生产性用房、厂房加层、厂区改造等途径增加容积率的，不增收土地价款；在降低物流成本方面，持续落实高速公路通行费减免优惠政策，对符合规定的国际标准集装箱运输车辆，在5%基本优惠的基础上，再给予省内通行费9折优惠，持续至2023年底；在降低税费成本方面，实现涉企保证金事项和金额“应减必减”“可减必减”，实现小微企业金融开户免收费。

　　能快则快

　　让企业腾出时间抢订单

　　不仅降低经济成本，还要节省时间成本，让企业腾出更多精力和时间抓生产、抢订单。

　　目前，湖北企业在获得用水、用电、用气时间环节已达到全国最优。湖北还将推动建立产业链供应链服务平台，大力推进“公转水”“公转铁” ，加快推进多式联运建设，力争铁路、水运货运量同比增长5%，多式联运集装箱量增长15%以上。

　　对于出口企业而言，时间就是金钱。我省将优化海关查验作业模式，推广使用新型电子关锁等科技手段，通过推行“提前申报”“两步申报”“船边直提”“抵港直装”“即出即退” 等措施，实现进出口申报货运量增长10%。还将面向出口企业搭建出口退税“数智通”综合服务平台，将全省一类、二类出口企业正常出口退税的平均办理时间压缩至3个工作日之内。

　　企业关心的专利保护和商业纠纷，湖北也考虑到了。我省将推进知识产权保护工作站建设，力争专利侵权纠纷行政裁决案件结案率超90%。2023年实现全省解决商业纠纷平均耗时较上年压缩10%。

　　上述惠企政策如何精准直达企业？据介绍，我省将依托现有资源整合建设政务服务平台惠企政策专区，鼓励各地依托现有综合咨询、办事窗口，设立惠企政策集中办理窗口，集中为企业提供惠企政策咨询、绿色通道、帮办代办等服务。

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