2023年6月9日
营商环境周刊·第116期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
一、本期专题—新时代民营企业和谐劳动关系构建浅析
【新时代民营企业和谐劳动关系构建概述】
一、概念界定
二、民营企业构建和谐劳动关系的意义
三、习近平总书记关于劳动关系的重要论述
【新时代民营企业和谐劳动关系构建现状】
一、新时代民营企业劳动关系的新变化
二、新时代民营企业和谐劳动关系构建的主要成就
三、新时代民营企业和谐劳动关系构建存在的问题
【国内外和谐劳动关系构建经验启示】
一、国外经验
二、国内经验
【新时代民营企业和谐劳动关系构建对策】
一、政府层面
二、企业层面
三、员工层面
四、工会层面
二、政策传递
1.市场监管总局关于印发《市场监管行业标准管理办法》及《市场监管行业标准制定管理实施细则》的通知
6月5日，市场监管总局印发了《市场监管行业标准管理办法》及《市场监管行业标准制定管理实施细则》的通知。《市场监管行业标准管理办法》明确，制定行业标准，应遵循公平公正、开放透明、充分协商原则，有利于科学合理利用资源，推广市场监管领域科学技术成果，提升市场经济环境与竞争秩序，保证标准的科学性、规范性、时效性，做到技术上先进、经济上合理。【详情】
2.上海市人民政府办公厅关于转发市卫生健康委等四部门制订的《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2023—2025年）》的通知
6月6日，市卫生健康委等四部门制订了《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划（2023—2025年）》的通知，《通知》指出，到2025年，进一步健全超大城市公共卫生体系，全面强化公共卫生应急、服务、协同、保障等关键能力，不断满足城市发展和市民群众日益增长的健康需求，增强市民群众获得感、满意度，有力推进疾病预防控制事业高质量发展，助力本市建设成为全球公共卫生最安全城市之一。【详情】
3.湖北省人民政府办公厅关于加快建设高质量人力资源市场体系的实施意见
6月7日，湖北省人民政府办公印发了关于加快建设高质量人力资源市场体系的实施意见，明确到2025年，营商环境更加优化、市场运行更加规范、市场循环更加畅通、消费安全保障更加有力、质量水平显著提升、监管效能全面提高，全区市场主体总数达到450万户，每万人口高价值发明专利拥有量达2.5件，累计有效注册商标量达53万件，质量认证证书总数达4.5万张。【详情】
4.江西省人民政府办公厅印发关于优化调整稳就业政策全力促发展惠民生若干措施的通知
为深入实施就业优先战略，建立常态化援企稳岗帮扶机制，多措并举稳定和扩大就业岗位，全力促发展惠民生，6月7日，江西省人民政府办公厅印发了《关于优化调整稳就业政策全力促发展惠民生的若干措施》。【详情】
5.广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发 广西贯彻落实《“十四五”市场监管现代化规划》实施方案的通知
6月6日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发《广西贯彻落实〈“十四五”市场监管现代化规划〉实施方案》，《实施方案》围绕持续优化营商环境，充分激发市场主体活力等6大方面提出了21项重点任务。【详情】
6.广州市人民政府办公厅关于印发2023年广州金融支持实体经济高质量发展行动方案的通知
近日，广州市人民政府办公厅发布《关于印发2023年广州金融支持实体经济高质量发展行动方案的通知》。《行动方案》提出30项重点任务，涉及金融业、房地产、农村金融服务等方面。其中，《行动方案》从多角度支持了房地产市场相关领域发展。【详情】
7.眉山市人民政府办公室关于印发《进一步优化营商环境推进项目审批提速增效工作方案》的通知
6月1日，眉山市人民政府办公室印发了关于《进一步优化营商环境推进项目审批提速增效工作方案》的通知，旨在深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步提升投资营商环境，推进项目审批提速增效。【详情】
8.关于印发《芜湖市优化用水用气营商环境提升举措（2023版）》的通知
6月2日，南陵中燃城市燃气发展有限公司印发了关于《芜湖市优化用水用气营商环境提升举措（2023版）》的通知，保障用水用气连接服务满意度99%以上；实现国家营商环境评价获得用水用气指标达标杆水平；在运营发展方面实现气源保障，市场开发拧成一股绳，信息化建设铺设一张网，服务效能下好一盘棋。打造高效供水供气服务标杆城市，为客户提供有态度、有速度、有温度的服务，不断提升客户便利度、获得感和满意度。【详情】
9.宁德市市场监管局关于开展信用提升行动优化营商环境的通知
6月6日，宁德市市场监管局印发了关于《开展信用提升行动优化营商环境》的通知（以下简称《通知》）。宁德市市场监管局决定在全市市场监管系统开展为期三年的信用提升行动，助力市场主体纾困解难，优化全市营商环境，以实际行动服务推动宁德高质量发展。【详情】
10.武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市推进进口贸易促进创新示范区建设实施方案的通知
6月7日，武汉市人民政府办公厅印发了关于武汉市推进进口贸易促进创新示范区建设实施方案的通知，《方案》提出促进重点产业提质增效，包括支持引进先进科研设备、做大做强光电子信息产业等方向。【详情】
11.通辽市人民政府办公室关于印发通辽市“十四五”知识产权发展规划的通知
为了加强知识产权保护，促进知识产权运用，有效推动通辽经济社会高质量发展，根据《内蒙古自治区通辽市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《内蒙古自治区“十四五”知识产权保护和运用规划》，6月8日，通辽市人民政府办公室印发了关于《通辽市“十四五”知识产权发展规划》的通知。【详情】
三、重点关注
1.让营商环境变成最现实最有效的生产力
国务院总理李强6月2日主持召开国务院常务会议，听取优化营商环境工作进展及下一步重点举措汇报。会议指出，今年以来我国经济运行实现良好开局，但经济恢复的基础尚不稳固，要把打造市场化、法治化、国际化营商环境摆在重要位置，进一步稳定社会预期，提振发展信心，激发市场活力，推动经济运行持续回升向好。【详情】
2.“淄博烧烤”火出圈背后的营商环境优化启示
在这个热度不断高频切换的年代，“小饼烤炉加蘸料，灵魂烧烤三件套”的“进淄赶烤”，已经“霸屏”热搜将近两个月，然后正处于转型期的淄博而言，烧烤只是“前菜”，带来的不仅是袭击味蕾的可口“淄味”，更深刻体现了淄博上下奋力提升营商环境“改革味”，值得各地方政府学习和借鉴。【详情】
3.营商环境的竞争力和吸引力从何来？
市场主体特别是民营企业预期和信心问题，不仅是影响当前经济稳定恢复的最重要因素，更是事关我国现代化全局的重大问题，因此必须高度重视，并努力加以改善和提升。而从现实情况来看，要真正有效稳定预期和提升信心，除了中央已经部署的各项促消费、扩投资等短期政策举措之外，还要努力解决一些影响企业特别是民营企业预期与信心的深层问题，推动优化营商环境的工作进一步走深走实。重点包括三个方面。【详情】
4.人工智能助力知识产权保护
知识产权事业的高质量发展是科技创新驱动的基础支撑，能够对创新型国家建设发挥基础性保障作用，而知识产权信息化智能化建设是其中不可或缺的关键环节。当前，随着国家知识产权局审查智能化项目投入使用，知识产权信息化建设中智能化技术元素不断增加，但总体上对人工智能技术的应用场景和应用深度仍非常有限。【详情】
四、优秀案例
【浙江】杭州：把营商环境建设放在利发展利全局利长远的突出位置
城市综合实力之争、科技创新核心竞争力之争、第一资源人才之争，基础是营商环境之争。作为连续四年在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中排名全国城市第一、获评“营商环境最佳口碑城市”的杭州，深知优化营商环境只有起点，没有终点。【详情】
【江苏】南通：坚持“案案都是营商环境”理念 不断优化法治化营商环境
去年以来，南通市法院在市委的坚强领导下，认真贯彻落实“营商环境提升年”部署要求，相关工作取得了新成效新进展。2022年度营商环境考评位居全省法院前列，“办理破产”指标排名全省第一。今年，南通法院将按照“新66条”要求，完善司法举措，更好服务保障法治化营商环境优化。【详情】
【湖北】优化营商环境再升级 二十九条“硬举措”护航“软实力”
6月3日从省营商办获悉，《2023年以控制成本为核心优化营商环境行动方案》（以下简称《行动方案》）《以控制成本为核心优化营商环境操作流程图（2023年版）》同时印发，《行动方案》共涉及10个方面、29条，围绕控制成本这一核心，为企业降低中介成本、用能成本、融资成本、用地成本、物流成本、税费成本。【详情】
【江西】打造优化营商环境“升级版”
营商环境是区域发展的重要软实力。去年以来，江西省委省政府大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，从企业和群众需求出发，持续打造优化营商环境“升级版”，各地出台2000余条落实举措，2022年为经营主体减负超2000亿元。【详情】
【河北】唐山：凝聚改革发展新动力 争创营商环境新优势
近年来，唐山市行政审批局认真贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府的正确领导下，紧跟大势、紧扣大局，不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境，按照省委书记倪岳峰提出的持续优化市场环境、政务环境、金融环境、法治环境、信用环境等五大环境的具体要求，科学部署、狠抓落实，全面助力唐山高质量发展。【详情】
【广西】发挥知识产权综合考核“指挥棒”作用 助推经济高质量发展
为深入贯彻落实党中央、国务院以及自治区党委、政府关于强化知识产权保护的决策部署，根据《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发〈2022年自治区督查检查考核计划〉的通知》要求，广西知识产权战略实施工作厅际联席会议办公室充分发挥考核工作“指挥棒”作用，通过对知识产权创造运用保护管理服务等工作综合考核，助推经济高质量发展。【详情】
【海南】以“颗粒度”更细的改革举措持续优化营商环境
6月1日，海南省委优化营商环境领导小组第一次会议召开，会议指出，近年来海南营商环境持续改善，但相比较国内外先进水平仍存在明显差距，要聚焦营商环境建设目标，对照先进、查找差距，做到目标更明确、措施更细化、责任再强化，以“颗粒度”更细的改革举措持续推进，努力实现营商环境综合排名居全国前列。【详情】
【四川】绵阳市：“四措并举”实现惠企政策直达快享
今年以来，绵阳市大力实施“暖企”行动，坚持搭建平台、优化服务、集成改革、践行承诺“四措并举”，让政策红利直达快享，为企业发展排忧解难，进一步增强市场主体信心，持续优化营商环境，助推经济高质量发展。【详情】
【云南】打通惠企政策落地“最后一公里”
优化营商环境是促进高质量发展的重要举措，去年以来，为推动全省营商环境全面提质，云南省相继出台系列政策，重点突破营商环境“卡点”“难点”问题，打响“云南效率”“云南服务”“云南诚信”营商环境新品牌。【详情】
【甘肃】武威市公共资源交易中心“四项举措” 助力构建公共资源交易“全省一张网”
今年以来，武威市以“三抓三促”行动为抓手，采取四项举措，持续推进公共资源交易市场化改革、数字化转型、法治化保障、规范化运行，扎实有序落实各项重点任务，助力公共资源交易“全省一张网”建设，积极营造统一开放、公平竞争、利企便民、高效规范的公共资源交易市场环境。【详情】
【辽宁】大连市：全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境
近年来，大连市认真学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展重要讲话和指示批示精神，瞄准“全省领先、全国争先、全球创先”工作目标，把打造更优营商环境作为头号工程，踔厉奋发、勇毅前行，深化改革、拼抢争实，经过全市上下的共同努力，营商环境取得了长足进步和可喜成效。【详情】
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