去年以来，全市法院在市委的坚强领导下，认真贯彻落实“营商环境提升年”部署要求，相关工作取得了新成效新进展。2022年度营商环境考评位居全省法院前列，“办理破产”指标排名全省第一。今年，南通法院将按照“新66条”要求，完善司法举措，更好服务保障法治化营商环境优化。
强化善意文明理念机制。强化“人人都是营商环境”“案案都是营商环境”理念，持续推广“涉诉双免保”机制，制定保全工作指引，解决随意保全、超标的查封、换封不及时等问题。建立财产保全豁免机制，对纳入优质企业名单库的市场主体免于采取实质保全措施。持续开展“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动，引导和支持符合退出失信名单的企业和个人“应退尽退”，鼓励失信企业和个人消除不良影响，恢复市场活力。
完善市场主体救治和退出机制。完善破产企业识别机制，对于暂时陷入困境但具有挽救价值的企业，坚持市场化导向，积极引导当事人通过营业整合、资产重组等预重整方式实现庭外和解。对于虽然丧失清偿能力，但仍能适应市场需要、具有营运价值的企业，综合运用破产重整、和解制度手段进行拯救，优化资源配置，实现企业再生。推进“执破融合”改革，确保涉企案件“应转必转、当破必破”。深化“类个人破产”改革，推动“诚实而不幸”的债务人依法有序退出民事执行程序。
健全便捷高效低成本的市场主体解纷机制。完善“商会调解+司法确认”等机制，打造新型涉企纠纷多元化解纷平台。推进金融纠纷在线诉调对接，建立小额纠纷快速解决机制，实现金融矛盾纠纷一站式解决。构建“集中管辖+巡回审判+专业调处”的知识产权纠纷化解新格局，促进矛盾纠纷及时有效化解。
优化一站式高品质诉讼服务体系建设。强化在线诉讼服务，在“南通百通”App上线诉讼服务模块，打造“一案一码一空间”，让当事人足不出户就可以享受高效便捷诉讼服务。在全市102个乡镇建设“支云e站”，实现“家门口式”的诉讼服务全覆盖。优化“法官进网格”系统，促进矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。
监督和促进依法行政。深化行政案件集中管辖改革，强化简易程序适用，破解案件审理周期长等难题。加强行政行为自我纠正制度推广应用，建立容错纠错等配套机制，促进行政争议实质性化解。优化行政诉讼“e法援”平台，实现“应援尽援”。
南通法院将进一步加强营商环境宣传工作的精准性，以商会组织等民营市场主体为宣传重点，选取一批具有典型性的案事例，广泛宣传全市法院纵深推进“营商环境优化工程”的生动实践。（作者为南通市中级人民法院党组书记、院长 ）
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