石家庄海关优化口岸营商环境 推动河北开放型经济向更高层次发展

　　通关加速 企业减负

　　近日，河北东兴塑胶有限公司通过国际贸易“单一窗口”向石家庄海关所属雄安海关发送出口印度尼西亚的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地证书签证申请，审核通过后，企业成功完成自助打印。这是雄安新区签发的首份出口至印度尼西亚的RCEP原产地证书。凭此证书，该企业价值13.78万元的塑胶地板，将在印度尼西亚享受零关税待遇，减免税款2万余元。

　　今年以来，石家庄海关主动融入国家发展战略，持续优化口岸营商环境，大力提升跨境贸易便利化水平，不断推动河北省开放型经济向更高层次发展，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献海关力量。

　　1至4月，河北省实现外贸进出口总值1934.1亿元，同比增长17.9%。其中，出口1218.8亿元，进口715.3亿元，同比分别增长26.2%、5.9%。

　　“三关”协同认证，京津冀区域内的总部企业一旦认证成功，区域内其它分公司同步享受AEO各项优惠政策

　　5月9日，中国科学院雄安创新研究院的首批进口免税设备矢量网络分析仪免税手续正式获批，石家庄海关所属雄安海关出具《征免税确认通知书》3份，涉及进口货值1312.82万元，减免税款172.64万元。“该批设备可享受‘十四五’期间支持科技创新进口税收政策，由此节省科研经费100多万元。”雄安创新研究院院士办主任张薇说。

　　中国科学院雄安创新研究院是中国科学院与河北省政府共建的新型科研机构。此批设备，将主要用于其信息技术研究中心的B5G/6G通信、卫星激光通信、新一代光子雷达等光电子芯片及模块的研究。该研究将加速实现光电子芯片技术的国产自主可控。

　　近年来，雄安海关紧紧扭住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，梳理汇总新区投资来源为北京的注册企业3381家，巩固深化“关长送政策上门”、企业问题清零、12360热线服务等机制，与中国中化、中国华能、中国星网3家央企建立点对点联络机制，聚焦企业所思所盼，提供海关政策指导，帮助企业解决实际困难。

　　推动重大国家战略不断向纵深发展，石家庄海关以深化新一轮区域海关合作为依托，先后与北京海关、天津海关签署5项合作机制，累计制定各类合作内容49项，持续深化三地间机制配合、业务融合、流程整合，畅通京津冀产业链供应链重点企业通关绿色通道，确定了包括101家河北企业在内的257家三地企业作为重点保通保畅对象。对京津冀区域内总部企业开展“同步入组、同步认证、同步研判”的AEO三关协同认证模式，总部企业一旦认证成功，其位于区域内的其它分公司将同步享受AEO各项优惠政策，目前已有7家总部企业完成认证。

　　推动雄安综合保税区“智慧海关”建设，打造高水平数字监管服务体系，提升企业贸易便利化，为雄安新区营商环境赋能，支持雄安新区建设数字经济创新发展试验区，实现以数字货币形式缴纳风险担保金业务。

　　推进检验监管、产业布局规划等信息共享，强化京津冀自贸试验区海关监管协同创新，助力做优做强生物医药、航空器材等产业集群，结合推广“船边直提”“抵港直装”，实施预约通关、收发货人免到场查验等贸易便利化措施。

　　1至4月，京津冀地区实现外贸进出口总值1.64万亿元，同比增长6.5%。

　　建设智慧海关，将跨境电商零售进口商品退货处置全流程纳入海关监管

　　跨境电子商务作为一种新兴的贸易方式，发展势头强劲，不仅激发了外贸主体活力，扩展了外贸发展空间，同时也提升了外贸运行效率，逐步成为外贸发展的新动能、转型升级的新渠道和经济高质量发展的新抓手。

　　5月9日，石家庄海关所属鹿泉海关办理完成首家跨境电商（9810模式）企业海外仓无纸化备案，这是河北省完成的首个跨境电商出口海外仓无纸化备案业务。

　　为推进跨境电商海外仓模式，支持新兴业态更好更快发展，石家庄海关制定海外仓无纸化备案工作方案，明确工作流程、备案要求，通过线上和线下多种方式积极开展政策宣传，为企业讲解跨境电商海外仓备案相关内容并答疑解惑，对符合条件且有备案意向的企业进行全流程跟踪指导，在关区内全面推广跨境电子商务出口海外仓备案无纸化，实现“异地备案、全国通用”。

　　5月29日，在石家庄综合保税区，一票加载着商品条码的跨境电商零售进口商品清单申报放行。跨境电商企业沅旌供应链（河北）有限公司负责人郑钧鸿说：“我们主要经营护肤品、保健品零售进口，商品种类繁多。在入库理货及商品打包出区环节，通过商品条码自动对碰，提高了商品识别准确度和分类识别效率。”

　　商品条码具有统一性、唯一性且全球通用的特点，是每个商品唯一的“身份证”和流通的“通行证”。跨境电商零售进口商品条码应用是海关推进跨境电商数字化监管的一项重要举措，有助于海关实施差别化分类管理，推动跨境电商行业健康有序发展。

　　近年来，石家庄海关加强智慧海关建设，开展“智关强国”行动，持续深化改革创新，积极开展海关监管改革创新模式推广工作，塑造发展新动能新优势。

　　他们支持保税仓储企业自行理货向海关报送理货报告，随后有针对性地以“对实地抽核+定期进行盘库核查”的方式，保证跨境电商商品在物流中心的进出转存，每票进口跨境电商货物能够节约理货时长约16小时。

　　针对跨境电商包裹时效性强的特点，引导企业自主选择“通关一体化”“两步申报”等多种通关模式，支持企业提前申报报关数据，后台系统自动比对、自动抬杆、自动放行，快递车辆“无感”过卡，实现顺势监管、智慧监管、精准监管、高效监管。

　　2021年10月，首个跨境电商零售进口退货中心仓在河北落地。通过退货中心仓，石家庄海关将跨境电商零售进口商品退货处置全流程纳入了海关监管，通过查验管理、物流监控、电子底账管理、盘库巡查等环节形成监管闭环，不仅保障了消费者权益，提升了消费体验，而且切实提高了跨境电商退货的便利程度，降低了企业经营成本。

　　优化监管流程，助力中欧班列开行数量连续3年保持高速增长

　　近日，记者走进石家庄国际陆港，这里集装箱整齐林立，大型货车穿梭不息……随着汽笛鸣响，一列满载多层白卡纸、聚乙烯管材和涤纶无纺布等产品的中欧班列，正启程发往国外。

　　“以前，我们的货物从石家庄出口，走公海联运至少需要45天。现在搭乘中欧班列，只需要12天左右，运费还降低了20%。”河北坤元国际货代公司总经理王玉芬说，目前他们已将中欧班列作为货物出口最主要的运输渠道。

　　石家庄海关抢抓“一带一路”建设的重大机遇，充分发挥国内国际双循环交汇枢纽作用，主动对接地方政府、铁路部门和石家庄国际陆港等班列运营企业，依托预约通关、预约查验制度，制订班列监管预案，鼓励企业采取“提前申报”“两步申报”等模式办理通关手续，压缩班列查验等待时间，不断优化监管流程，提升中欧班列通关便利化水平，助力班列开行数量连续3年保持高速增长。

　　今年1至5月，石家庄海关共监管中欧班列276列，承载货物2.8万标箱。

　　为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更加主动融入和服务构建新发展格局，石家庄海关先后与石家庄市、雄安新区管委会、辛集市、沧州市等签署合作备忘录，共同建设发展更安全、通关更便利、贸易更繁荣、功能更完善的一流开放环境。

　　今年年初，该关重点推进“优化口岸营商环境10条措施”“提升通关便利化水平18条措施”及“促进外商投资服务举措工具箱25条措施”3项具体任务，形成“1+3”的海关通关便利化场景体系。

　　6月1日，“海关惠企通智慧平台”在河北国际贸易“单一窗口”上线试运行。该平台共4个模块，分别为“1+3”海关通关便利化场景展示、通关慧查询、班列极速查、关企智通车，为政府及企业提供“一站式”的展示、查询、问答等3大服务功能。

　　数据显示，一季度，河北省进口、出口整体通关时间分别为30.05、0.79小时，较2017年分别压缩81.3%、95.12%，均优于全国平均水平，保持历史最好水平。

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