近年来,承德深入贯彻落实国家和省委、省政府关于优化营商环境工作部署,将优化营商环境作为招商引资“强磁场”,以服务市场主体的思维,刀刃向内、自我革新,全力打造效率最快、服务最好、群众最便利的一流营商环境,为开创高质量发展的“生态强市、魅力承德”新局面提供坚强保障。
强化顶层设计,为优化营商环境提供根本保障。加强组织领导。成立组织领导机构,抽调18人成立营商环境工作专班集中办公,依托市委宣传部、市纪委监委和市企业服务中心成立宣传、督导和企服三个不驻会工作组,系统推进营商环境工作。加强政策配套。先后印发《承德市关于 的落实方案》《承德市降低市场主体交易性成本实施方案》《承德市优化营商环境试点经验推广实施方案》等系列文件,切实做到与省同步推进、一体落实。加强机制创新。建立周通报、工作调度、预警和报告分析、会商联动等工作机制,各层级分别实现周调度、旬调度、月调度,市委、市政府定期组织部门之间、市县之间会商联动、组团攻坚,系统推进营商环境持续优化。
完善政策体系,为优化营商环境搭建基础支撑。建立健全政策推进体系。建立“1+5+12+20+10”推进体系,以落实省三年行动方案为主线,围绕市场、政务、法治、要素、信用等“五大环境”分别制定专项行动方案,12个县(市、区)对重点任务实行清单化管理、项目式推进,开展“二十项”专项行动,实施“十项”提升工程,系统推进营商环境工作。畅通问题线索渠道。承德市纪委监委向社会公开发布16条政商交往负面清单及纪检监察机关举报电话和信箱,及时受理破坏营商环境方面的问题及线索。积极开展惠企服务活动。市县两级企业服务中心组织开展“万人入企”活动,全市设立176个优化营商环境固定监测点,200余名行风监督员分期分批组织深入企业、机关、社区等基层,开展监督服务活动,为优化营商环境搭建了平台支撑。
深入活动开展,为优化营商环境提升服务水平。开展主题攻坚活动。在全市范围内开展“优化营商环境在行动”攻坚活动,共分为“学习动员、问题查摆、整改销号、巩固提升、总结迎评”五个阶段组织实施。实施重点提升工程。围绕深化政务改革、税务服务、提高税企政策知晓度,打造阳光政务;围绕降低市场准入门槛、提升企业便利度、清除限制竞争隐性壁垒,构建公平市场;围绕加强政务诚信建设、开展政务失信专项整治、优化信用修复服务,完善信用体系;围绕优化办贷流程、降低企业融资成本、提升融资对接服务,优化金融服务。加强专项督导巡察。针对市场准入、行政审批、执法监管、政商关系等领域存在的问题进行深入查摆,着力补短板、强弱项、抓提升、优服务,充分激发市场活力和社会创造力。
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