2010年是我国“十一五”计划的收官之年,也是我国电子政务建设过程中承前启后的一年。在刚刚结束的“全国电子政务建设和发展经验交流会”上,工业和信息化部副部长杨学山指出,要从建设“服务型政府”的角度,进一步总结各地各部门的成功经验,加快信息资源建设,加强体制机制研究,推动电子政务发展迈上新的台阶。
作为全球最大的IT企业和PC厂商,惠普一直致力于推动中国电子政务建设的发展,也非常赞同将“服务”作为建设的主旨思想之一。惠普认为,随着我国政府向“服务型政府”转型的加速,“一站式服务”的理念将在电子政务建设中得到更多的强调——通过各种IT产品的整合应用,为公民和企业提供最便捷、高效的一站式服务,将是政府信息化建设的必由之路。
服务:政府转型的必然方向
从上世纪90年代“三金工程”正式启动开始,经过10多年的发展历程,我国电子政务建设已经进入了一个快速发展的阶段,各级政府的门户网站建设、办公OA建设、行政审批服务系统建设等纷纷展开,对我国经济和社会的发展,都带来了显著的推动。
但同时也可以看到,所有这些建设都是为了配合我国政府的转型:从管理型政府转向服务型政府。今年3月,国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议的政府工作报告上再次强调,要努力建设人民满意的“服务型政府”。温总理表示,要全面正确履行政府职能,更加重视公共服务和社会管理;加快健全覆盖全民的公共服务体系,全面增强基本公共服务能力。很显然,政府服务能力的提升已经成为了衡量我国电子政务建设成效的重要标准之一。
效率:让市民获得舒适体验
要想提升政府服务能力,一方面需要优化政府对外服务的流程和环节,另一方面则要提升政府对外服务的工作效率。而反映到我国电子政务建设中,则是要通过创新技术的应用,使得政府IT系统的安全性、稳定性以及运行效率得到显著提升,从而使得市民或企业在政府机构办事时的等候时间减少、效率提高,从而显著提升各级政府的美誉度和市民的满意度。
为了帮助政府提升服务质量,让市民和企业获得舒适的政府办事体验,惠普电脑从研发和设计端着手,通过多种创新技术的应用,提出了针对性的应对方案。从安全稳定的角度看,在惠普高端PC产品上,通过惠普的硬件和独有的ProtectTools安全软件,可以实现对数据的全盘加密,邮件的数字签名,业务流程的监控等功能,为政府工作人员提供了最高的安全保障。从使用便捷的角度看,惠普HPTouchSmart9100采用最新的多点触摸屏技术,让市民和企业可快速查阅和选择信息,包括政府的宣传图片和视频,更能自由手写表达意见和建议。有了这样的产品,无疑能帮助政府工作人员提高效率,让市民和企业享受到更快捷的政府公共服务。
整合:打造一站式服务体系
从政府整体服务流程上看,除了对每一个产品、每一个环节都会提出安全、稳定、便捷、环保等要求外,还需要强调整体的协作效率:各个环节的IT产品都需要有效连接起来,相互配合,协同作战,提供统一的使用界面和管理平台,使得整个系统的应用和管理都非常的高效和便捷。
以政府对外服务窗口为例,现在各级政府都在建设各部门集中办公的行政审批服务大厅,大厅内分布着各个部门的审批窗口,同时也会有排号、查询、信息展示等不同区域。这些区域乍看起来,似乎是并不相关联的,在设备采购上选用来自不同供应商的产品也并无滞碍,但如果从使用者感受和IT人员的管理体验看,这种“设备孤岛”并不可取。从使用者角度看,不同的设备有不同的设计理念、界面风格和应用流程,市民和企业使用起来需要花费不少的时间和精力去分别适应每一种设备,从而使得各个环节的效率降低,等候时间拉长,影响用户的满意度。而从IT管理的角度看,不同的设备需要不同方式的维护,甚至也需要不同供应商的支持,一旦设备出现问题,修复起来费时费力,不仅会提高维护成本,也会因修复过程慢而影响服务效率。
对此,惠普提出,要协助政府真正打造一套“一站式”服务体系,同样设计风格、同样流程、同样界面体验的产品组合起来,并辅以统一的管理平台,让政府部门从设备采购到设备应用,再到设备管理,都能轻松、高效地完成。例如,惠普数字标牌则能实时展现政策条例、新闻、业务须知等等,方便用户针对性完成审批事项申请;惠普商用台式机则以其高度的安全性、稳定性,保障审批窗口的不间断运行;在一些集中办事区域,惠普瘦客户机的应用,不仅能实现“无噪音”,更将稳定运行、节能环保的优势充分表现出来;而HPCA管理软件,则能帮助IT人员在后台统一管理前台所有的终端设备,并可通过远程管理和维护解决问题,从而大幅降低维护成本,保证系统安全、高效地持续运行,提升整体服务效率。
从目前来看,“一站式服务”的理念已经在一些地方政府的信息化建设中逐渐体现出来,在系统设置、流程设置等方面都会考虑如何更好地提升公共服务效率。相信在国家的大力推动下,“十二五”期间的电子政务建设将会更多地体现这种全方位服务的理念,惠普也将以其全套产品和创新技术,协助政府部门“多、快、好、省”地推进信息化建设,加快向“服务型政府”转型。