6月26日，辽宁省政府新闻办召开“全力打造一流营商环境”主题系列新闻发布会(第6场)，辽宁省纪委副书记、省监察委员会副主任吕宏表示，2023年以来，辽宁扎实开展营商环境问题“万件清理”监督行动，以纪检监察“硬约束”提升营商环境“软实力”，累计组织662万人次参与网上评价，群众满意率始终保持在99.9%以上。
今年初，省纪委监委公开发布《营商环境问题“万件清理”监督行动方案》，持续推动破解影响我省营商环境特别是在信用、司法、执法、审批、监管、中介、经营、政务服务8个环境方面存在的深层次问题，让人民群众和经营主体看到监督行动持续深化的信心决心和行动成效，切实感知“营商之变”。
截至目前，省纪委监委共交办2批8651个营商环境问题，其中，第一批交办5864个，已督促解决5657个，办结率96.5%；第二批交办2787个，已督促解决2523个，办结率90.5%；督促政府机关、国有企业、事业单位清偿违约欠款32.79亿元，兑现政府未履行承诺713条；纠正司法领域不当执行问题362个，推动拨付逾期执行款4.84亿元；推动下放审批事项39个。
全力打好打赢营商环境监督“总体战”
在监督行动中，省纪委监委以政治生态破题、巡视巡察“开篇”、查办案件引领、通报曝光回应，强化系统施治，全力打好打赢营商环境监督“总体战”。深入落实省委《关于净化基层政治生态的若干意见》，把营商环境监督行动和净化基层政治生态统筹考虑、一体实施，持续打好全面推行“阳光三务”、基层“微腐败”大清扫、信访减量退位等10项“组合拳”，为优化营商环境创造了良好的生态环境。
省纪委监委深化运用全国首个覆盖省、市、县、乡、村五级的“辽宁阳光三务”监督系统平台，通过网络化、可视化、智能化手段，实现村级公开从“上墙”到“上网”的数字化变革。截至目前，已覆盖全省的村、社区，注册人数871万余人，线上公开党务、村（居）务、财务信息368万余条；跟踪解决群众反映问题3.4万个、预警问题20.7万个。
在“万件清理”监督行动中，省纪委监委持续发挥政治巡视巡察的系统优势，今年将完成对100个县（市、区）的“常规+营商环境专项”双巡视，全面起底基层群众反映强烈、经营主体关注及掣肘政策落实、机制运行存在堵点等问题，着力破解影响营商环境优化的体制机制障碍。
省纪委监委紧密结合金融、国企、政法等领域反腐和扫黑除恶专项斗争，注重循线深挖破坏营商环境问题，通过查处大案要案，形成不敢腐的震慑效应；通过纠治“躺平”现象、“中梗阻”问题，查处吃拿卡要、久拖不办等典型案件，坚持虽小必治不动摇，不断提升群众满意度和获得感。
截至目前，全省各级纪检监察机关共受理破坏营商环境问题线索1538件，立案1588件，给予党纪政务处分2317人，组织处理444人，移送司法机关107人。按照省委的部署要求，省纪委监委集中通报了当期查办的9起省管干部破坏营商环境典型案例。
聚焦“万件清理”推动问题解决
发布会上，省纪委监委相关负责人表示，今年的营商环境问题“万件清理”监督行动是对2022年营商环境监督行动的深化，明确提出“万件清理”这一主题，有效终结万件以上营商环境类问题和线索，有力清除阻碍我省营商环境优化的顽瘴痼疾。
今年以来，省纪委监委与营商、信访、工商联、巡视巡察等部门建立问题和线索梳理交办机制，通过分期分批交办、领办、督办、核办，推动解决问题诉求，严肃查处破坏营商环境的腐败问题和问题背后的作风问题。
在推动职能部门解决问题过程中，省纪委监委明确了18条督促措施，督促“一把手”采取“蹲点式”方式解难题，督促各级领导班子及其成员认领难点堵点问题，督促各地区各部门跟踪掌握本地区本系统办理情况，督促相关部门开展清欠账款行动，形成有效解决问题的工作合力。省、市、县三级上下联动，直达基层，督促与纠治并举，确保“万件问题”清理质效。
监督行动中，省纪委监委将问题诉求是否解决、群众和经营主体是否满意作为检验成效的唯一标准，坚决防止以部分解决作为全部解决、以态度满意作为结果满意、以程序终结作为问题终结。截至目前，各级纪检监察机关电话回访实名投诉、举报问题4514个，反馈满意的有4396个，满意率达97.4%。
同向发力推动“营商环境之变”
营商环境监督是一项系统工程，省纪委监委在清除破坏营商环境的毒瘤顽疾、履行监督职责的同时，监督推动相关职能部门同频共振、同向发力，提升监督行动效能。
省纪委监委相关负责人表示，今年，将12345政务服务平台的建设、管理、运行情况，作为日常监督、专项检查的重要内容，从建设配置、系统规范、管理运用、联动机制、群众满意、辅助决策、考评机制等七个方面，对各市平台建设情况开展常态化监督检查。探索推广“12345+网格”诉求办理模式，助推问题诉求接通率、及时转办率、办结率和有效回访率、回访满意率均达到93%以上。
坚持一手抓负面典型警示震慑，一手抓正面典型示范引领。省纪委监委、省营商局联合在省、市、县、乡、村五级窗口单位开展“清风辽宁政务窗口”评选活动，以“小窗口”推动作风“大转变”，带动“清风干部”“清风岗位”“清风单位”等清风典型竞相涌现。督促相关部门指导各级政务服务部门和单位、公用事业企业，围绕公开权力事项、制定合规办事流程、明确违规禁办清单和容缺办理事项等，编制《办事不找关系指南》，指明“办事不找关系，找谁”的渠道、路径，压减权力设租寻租空间，以公开防腐败、促公正、赢民心、提质效。截至目前，各级窗口单位已编制完成第一批《办事不找关系指南》，涉及权力事项47.2万余个，受到了办事群众和企业的好评。
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