第十一届全国政协委员、神州数码董事局主席兼CEO郭为在今年“两会”上也提出议案。他建议，国家创新体系建设要紧密联系现阶段社会经济发展的实际需求，避免纯科技的创新竞赛，将重点逐步转移到应用创新上。
郭为认为，当前我国各类重点科技计划侧重于高端技术领域的突破与创新，在以企业为主体、市场为导向的国家创新体系建设方面依然面临着挑战。
“即使我们在高性能计算机的研制方面全球第一，但就信息技术的综合发展水平而言，我们还是落后于新加坡、韩国。”郭为举例说。
为此，郭为建议以企业为主体，以需求为导向，以应用促发展，完善国家创新体系建设。通过应用的牵引，特别是一系列涉及国计民生的大型关键应用系统的研发、推广和持续投入，逐步确立我国在信息技术领域的综合竞争优势。
具体而言，郭为从创新主体、产学研用一体化、金融、技术、人才、市场六方面提出了支持应用创新的全方位举措：
第一，以若干关键应用领域为突破口，龙头企业作为重大科技项目的承担主体，以需求为导向，以应用促发展。
第二，鼓励企业建立产学研用相结合的产业技术创新战略联盟，推动各类创新资源、能力和要素的融合。
第三，设立支持战略性新兴产业的产业风险发展基金，引导各类金融机构和社会资金积极参与，为创新型企业提供可持续发展的资金支持。
第四，推动国家或地方重点实验室、工程实验室和企业技术中心建设，各级政府在人才、培训、装备和资源共享等方面给予支持，在后续政策上给予保障。
第五，关注应用型科技人才的培养。邓小平同志早在1986年指示，要培养中国的爱迪生、中国的图波列夫。创新型国家的建设需要更多地培养出以钱学森﹑华罗庚﹑周光召等为代表的，以国家利益为使命，并以服务国家建设为终生目标的科学家。
第六，市场竞争体制是鼓励创新的根本，应规范垄断性企业的边界，创造公平竞争的环境。
