2023年6月30日
营商环境周刊·第119期
《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
一、本期专题—新时期我国科技成果转化的现状及推进路径浅析
【科技成果转化基本概述】
一、科技成果转化的概念及内涵
二、科技成果转化的参与主体
三、科技成果转化的主要阶段及途径
四、科技成果转化的重要意义
【我国科技成果转化现状分析】
一、我国科技成果转化的总体成效
二、目前科技成果转化所存在的局限性
【国内外科技成果转化的经验借鉴】
一、国外经验
二、国内经验
【我国促进科技成果转化的推进路径】
一、加强科技成果转化顶层设计
二、完善科技成果转化要素保障
三、健全科技成果转化服务体系
四、完善科技成果转化价值共创机制
五、强化科技成果转化示范引领
二、政策传递
1.国务院印发关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放若干措施的通知
6月29日,国务院印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放若干措施》(下称《若干措施》),聚焦货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境、风险防控等6个方面,提出具体试点措施和风险防控举措。【详情】
2.工业和信息化部办公厅关于开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业全国行活动的通知
6月27日,工业和信息化部办公厅发布《关于开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业全国行活动的通知》。《通知》提出组织开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业全国行活动,以加快中小企业数字化转型步伐,提高科技成果转化和产业化水平,推动中小企业向价值链中高端迈进。【详情】
3.中共重庆市委 重庆市人民政府关于促进民营经济高质量发展的实施意见
6月18日,为深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述,全面落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的部署要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,促进重庆民营经济高质量发展,中共重庆市委 重庆市人民政府印发《关于促进民营经济高质量发展的实施意见》。【详情】
4.中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《广东省乡村建设行动实施方案》
6月25日,中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发《广东省乡村建设行动实施方案》(以下简称《实施方案》)。从总体要求、规划引导、建设行动、推进机制和加强组织保障五个方面提出22项明确的部署要求,扎实推进广东省乡村建设。【详情】
5.四川省人民政府 关于中国(四川)自由贸易试验区对接高标准推进制度型开放的意见
6月21日,四川省人民政府印发《中国(四川)自由贸易试验区对接高标准推进制度型开放的意见》,《意见》指出,四川将采取五大方面23条举措,推动四川自贸试验区对接高标准推进制度型开放。到2027年,四川自贸试验区初步建立与国际经贸规则相衔接的制度创新体系,主要开放型经济指标居内陆自贸试验区前列,建成高水平制度型开放先行区。【详情】
6.安徽省财政厅关于进一步贯彻落实优化政府采购营商环境有关规定的通知
6月28日,安徽省财政厅出台《关于进一步贯彻落实优化政府采购营商环境有关规定》的通知(简称《通知》)。《通知》明确,聚焦公平竞争、信息公开、采购效率、权益保障、采购政策、信用体系、采购监管等七个方面内容,细化了34条具体措施,助力构建市场化、法治化、国际化、专业化一流政府采购营商环境。【详情】
7.杭州市发改委关于公开征求《打造营商环境最优市 赋能高质量发展实施意见(征求意见稿)》意见的公告
6月25日,为深入推进我市营商环境改革,加快打造营商环境最优市,杭州市发改委会同相关部门,牵头起草了《打造营商环境最优市 赋能高质量发展实施意见(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见建议,意见征集时间为2023年6月25日至7月24日。【详情】
8.佛山市人民政府办公室关于印发佛山市进一步强化市场主体诉求响应服务工作方案的通知
6月21日,佛山市人民政府办公室关于印发佛山市进一步强化市场主体诉求响应服务工作方案的通知(以下简称《通知》)。要求扎实办好“提高惠企利民服务便捷度”民生实事,充分发挥数字政府大平台、大数据、大服务的优势,进一步强化全市市场主体诉求响应服务,助力高质量发展。【详情】
9.福州市人民政府办公厅关于印发福州市推进企业上市“榕腾计划”三年行动方案的通知
6月28日,福州市人民政府办公厅印发了《福州市推进企业上市“榕腾计划”三年行动方案》(以下简称《方案》),细化推进企业上市任务目标、工作措施,助推企业对接多层次资本市场上市挂牌融资,为经济高质量发展超越贡献力量。【详情】
10.漳州市科学技术局关于印发优化营商环境六项工作机制的通知
6月26日,漳州市科学技术局印发《关于印发优化营商环境六项工作机制》的通知。《通知》提出,建立主要领导抓营商环境工作机制,建立贯彻落实营商环境政策业务学习机制,建立营商环境重点任务落实机制,建立营商环境监测指标跟踪机制,持续深化行政审批制度改革,建立营商环境三比三看工作机制六大机制。【详情】
11.绵阳市人民政府关于印发绵阳市重点企业“服务绿卡”管理办法(修订)的通知
6月26日,绵阳市人民政府关于印发绵阳市重点企业“服务绿卡”管理办法(修订)的通知(以下简称《通知》)。 旨在进一步推动简政放权、放管结合、优化服务,打造优质高效的政务环境,以优先发展先进制造业、加快发展现代服务业、大力发展现代农业为着力点,构建具有绵阳特色的现代产业体系,推动产业集中集约集群发展,促进重点企业做大做强。【详情】
12.关于印发《北京经济技术开发区深化改革创新 打造营商环境综合示范区工作方案》的通知
近日,北京经济技术开发区印发关于《北京经济技术开发区深化改革创新打造营商环境综合示范区工作方案》(以下简称《方案》)。延续六大环境提升建设这一主线,聚焦产业高质量发展需要和企业群众获得感提升,对标最高标准、最好水平,提出97项改革举措,推动经开区营商环境始终走在全市前列。【详情】
三、重点关注
1.国家市监总局蒲淳:持续营造市场化、法治化、国际化的营商环境
6月26日至30日,第二届中小企业国际合作高峰论坛在广州举行。国家市场监督管理总局副局长蒲淳在高峰论坛表示,当前新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球经济结构和经济格局,中小企业体制机制灵活,市场嗅觉敏锐,敢于勇立潮头,是最活跃的科技创新力量,蕴藏其中的生产、管理、服务、技术能力不断积累提升,成为推动经济高质量发展的重要动力。【详情】
2.张军扩:不断提升营商环境的竞争力吸引力
去年底召开的中央经济工作会议指出,2023年经济工作千头万绪,要从战略全局出发,从改善社会心理预期、提振发展信心入手,纲举目张做好工作。“从改善社会心理预期、提振发展信心入手”,张军扩认为这抓住了当前我国经济发展面临的最关键问题,抓到了短期经济稳定恢复和中长期持续高质量发展的“牛鼻子”。只有市场主体预期趋稳,信心增强,各项政策才有发挥作用的基础,才能充分调动各方面的积极性,从而才能达成纲举目张的效果。【详情】
3.用增长成效检验营商环境
在国务院新闻办近日举行的政策例行吹风会上,国家发展改革委等部门负责人介绍了深化营商环境重点领域改革有关情况。当前,各部门、各地方从企业实际需求出发,打造市场化、法治化、国际化营商环境,为培育和激发经营主体活力、推动高质量发展提供了有力支撑。【详情】
4.我国税收营商环境持续优化
在落实税费政策方面,今年1月至4月,全国新增减税降费及退税缓费4689亿元。同时,建立全国统一的9大类4层级4219个税费知识标签体系,精准匹配纳税人需求。此外,通过用好红利账单增强政策优惠获得感,今年已向1892万户大中型、“专精特新”等企业推送减税降费红利账单。在税费智能办理方面,税务部门拓展非接触事项范围,试点增值税留抵退税“智能预填”等功能。【详情】
5.政府采购全流程电子化改革的问题与对策
随着信息化技术的发展,我国政府的现代化治理水平也在不断提升,便捷高效的“互联网+”发展模式已成为整合社会资源、提升政府效能的重要选择。近年来,各级政府机关在“互联网+户政”“互联网+监管”“互联网+海关”等方面努力创新,改革成效已初步显现。【详情】
四、优秀案例
【北京】市场监管部门十项服务为商业秘密保驾护航
今年6月,北京市市场监管部门全面开展以“商业秘密保护进企业”为主题的“企业商业秘密保护能力提升服务月(北京场)”活动。活动聚焦企业商业秘密保护中面临的困难和问题,有针对性地为企业送上了10项服务活动,为企业创新发展保驾护航。【详情】
【天津】以科技创新增强经济驱动力 优化营商环境 提升服务水平
6月27日至29日,以“企业家精神:世界经济驱动力”为主题的第十四届夏季达沃斯论坛将在天津举行。作为主办城市,天津持续优化营商环境,让企业成为创新、创业的重要主体,不断增强经济驱动力,推动经济社会高质量发展。【详情】
【江苏】南通:在全省率先实现电子营业执照微信小程序银行开户
6月26日,南京银行南通分行掌上开户服务正式上线,这是全省首个全程只需基于国家市场监督管理总局“电子营业执照”微信平台的组合开户应用,是南通进一步拓展政银合作、深化电子营业执照应用的重要举措。【详情】
【浙江】杭州深入践行“八八战略”,打造最优营商环境
营商环境之于杭州,不仅是一张耀眼的名片,而且是支撑经济发展最大的软实力。早在2003年,时任浙江省委书记习近平同志就高瞻远瞩地把进一步发挥体制机制优势和环境优势作为“八八战略”的重要内容。20年来,杭州坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,不断完善社会主义市场经济体制,打造营商环境改革高地,为经济发展保驾护航。【详情】
【深圳】市场监管局将邀请社会力量共建相关信用大数据实验室
6月27日上午,深圳市市场监管局举办第十四期“代表委员话市监”活动,邀请党代表、人大代表、政协委员和来自企业、协会的代表,对社会信用体系建设相关工作提出意见建议,持续优化完善信用工作。【详情】
【山东】全面发挥仲裁工作职能作用 助力营商环境优化提升
近年来,山东仲裁工作积极发挥仲裁专业优势和职能作用,自觉服务全省经济高质量发展,在法治化营商环境优化提升中展现仲裁力量。2022年,全省16家仲裁机构共受理民商事纠纷案件5.2万件,位居全国第四,标的总额达402亿元,位居全国第五。目前,全省仲裁员总数达6690人。【详情】
【河南】济源:活用三招“秘技” 打造法治化营商环境“高地”
近年,济源市始终坚持把优化营商环境作为“一号工程”,连续出台多项优化法治化营商环境的措施,全力打造群众满意、企业称赞的法治化营商环境,以法治之力,激发城市活力,为示范区经济高质量发展保驾护航。【详情】
【四川】德阳:着力打造全国一流营商环境城市
随着成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等一系列重大战略交汇叠加,德阳迎来历史性发展机遇。从历史中走来,一座正在崛起的魅力城市正敞开胸怀,拥抱世界。【详情】
【云南】玉溪不动产综合受理平台六件事一次办
不动产交易、登记、缴税和水、电、气过户六件事一次办,平均办理时间0.61个工作小时。在实施优化营商环境三年行动中,玉溪市不动产登记与交易、缴税信息化“一窗受理、并行办理”综合受理平台自2019年投入运行以来,以跨界联动协作机制保障推动登记财产服务提质增效,成为全市优化营商环境的创新举措。【详情】
【广西】南宁海关“智慧商检”推动进口大宗矿产品监管增效减负
南宁海关辖区进口大宗矿产品种类多、数量大,其中部分监管进口法检矿产品进口量占全国30%以上。该关探索“智慧商检”应用场景建设,通过网络化互联、数字化感知、智能化分析、自动化作业等无感监管方式,推动大宗矿产品监管增效减负。【详情】
【陕西】持续优化县城获得用水领域营商环境
陕西省各级水利部门以全省“三个年”活动为契机,深入推进县城获得用水领域改革,通过加快工程建设、精简办事流程、提高服务质量等举措,持续优化县城获得用水领域营商环境。【详情】
【辽宁】以强力监督推动营商环境持续优化
2023年以来,辽宁扎实开展营商环境问题“万件清理”监督行动,以纪检监察“硬约束”提升营商环境“软实力”,累计组织662万人次参与网上评价,群众满意率始终保持在99.9%以上。【详情】
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