近年来，国内外经济形势发生深刻变化，经济下行压力进一步加大，当前和今后一个时期我国将处于转变经济发展方式、优化经济增长结构以及实现新旧动能转化的关键时期。党的二十大报告对“加快构建新发展格局、着力推动高质量发展”作出了战略部署，提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。产业是高质量发展的根基，产业园区是产业聚集的“主阵地”和经济发展的“压舱石”，是实现各类产业要素精准对接和高效配置的重要平台，更是产业集聚、集约发展的重要空间载体。在当前大环境背景下，营商环境依然是限制企业发展的重要因素，对产业链的运作整体及各环节都有着重要影响，如何以产业为本打造高质量的营商环境，是园区高质量发展亟待破解的重要课题。
湖南国脉原道数据科技有限公司作为智慧园区和营商环境评估领域的先行者，以独立第三方的身份组织开展《2023年国家级园区产业营商环境指数》研究工作，研究团队历经近一年的时间，通过指标设计、试评、论证、数据采集、整理分析、打分排名等系列工作的开展，于2023年7月正式发布报告。旨在发挥第三方智库的优势，主动参与产业营商环境评价体系的探索，通过产业营商环境的内涵认识及指标体系构建，在科学有效的数据采集基础上进行客观评价，对目前我国国家级园区产业营商环境的发展现状进行初步摸底，为园区优化营商环境赋能高质量产业发展贡献力量。课题的基本情况如下：
一、采集样本范围
课题组分别在31个省（直辖市、自治区）各选取2-4个代表性的国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区（选取标准以2022年统计局各省地级行政区划单位GDP排名为参考），共116个园区（详见下表）。
国家级园区样本名录（116个）
按六大区域对116个园区的主导产业进行统计，电子信息技术、装备（含高端）制造、生物医药、新能源新材料出现频率突出，是国家级园区的重要布局。
六大区域样本园区主导产业分布图
备注：区域划分是根据国家统计局网站“地区数据”的常规分类分为华北、东北、华东、中南、西南、西北六大区域。
二、评估指标体系
课题组基于国内外关于产业发展和营商环境的研究过程，汇聚一些最基本、共同的要素，通过对这些要素进行细致剖析，按照科学性、导向性、可操作性原则，从政府侧投入产出绩效的视角，按政策支持-支撑度、政务服务-便利度、公共资源-匹配度、产业聚集-成熟度四个方面，构建形成2023年国家级园区产业营商环境评估指标体系。
2023年国家级园区产业营商环境评估指标体系
三、指数得分50强
从综合得分前50强来看，主要分布在经济发展水平较高的地区，其中华东18个、中南11个、华北和西南各6个、西北5个、东北4个，华东和中南地区占比达58%，河北省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区则无一园区上榜。
六大区域产业营商环境综合指数得分前50名
本课题数据采集主要来源于互联网渠道，囿于数据采集的局限性及评估团队的规模和技术水平，仍有部分指标的信息收集与分析存在不足或不精准之处，敬请指正，我们将在后续的研究中不断的改进，也期待有更多的领导者、参与者、实施者、服务者、企业和群众参与进来，多维度采集和评估园区产业营商环境发展现状，共话营商环境优化之道！
四、报告目录
五、报告订阅联系方式
联系电话：15973460470（洪女士，微信同号）
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