1月28日，上海召开2023年全市优化营商环境建设大会，会上发布了《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，提出了4方面27大项195小项任务举措。《行动方案》在保持前五版方案延续性的基础上，着力创新性、突出集成性、巩固实效性，接续接力深化改革，持续提升营商环境竞争力。为促进互学互鉴，共同提升进步，我们将推送各区的好做法、好举措。
这期我们介绍的是黄浦区的好做法——探索数字化智慧监管，助推营商环境优化，一起来看！
为进一步引导和促进市场主体守法诚信经营，2023年，黄浦区以“数字化+监管”赋能优化营商环境，制定了《黄浦区关于推行精准高效监管持续优化营商环境试点工作方案》，推出了政府监管“无事不扰”专项行动。该专项行动以推进企业“无事不扰”远距离监管试点、重点领域“无处不在”综合监管试点为抓手，在区域内试点探索“无事不扰”“无处不在”监管新模式。
推进“无事不扰”远距离监管试点。黄浦区结合产业结构特点、企业信用情况、行业分类分级监管要求等，采取“（信用+监管）准入制、承诺制、动态调整制”相结合方式，确定了首批50家“无事不扰”远距离综合监管试点企业。试点期间，对信用情况良好、监管风险低的试点企业，除投诉举报或法律法规另有规定外，原则上区内有关监管执法部门将不主动实施现场检查，通过远距离监管实现“无事不扰”。
作为“无事不扰”新政的首批受益者，索尼上海分公司代表表示：很高兴能够纳入第一批“无事不扰”远距离综合监管的试点，对于企业来说，我们乐于见到和接受这种具有“温度”的监管，同时也会一如既往地秉承诚信守法经营原则，共同促进黄浦营商环境的提升。
上海百联百货经营有限公司表示，作为百联集团旗下的核心企业，百联百货也有幸被纳入首批名单。获此殊荣，一方面是监管执法部门对企业诚实守信经营的认可，另一方面也是企业不断自我加压，严格自律的真实体现。百联百货也切实感受到了深化“综合监管”改革的红利，作为一家国有企业，未来将一如既往地诚信守法经营，做好合法经营的表率，和相关部门一起努力打造良好的宜商环境。
推动数字赋能精准高效监管。黄浦区积极探索数字技术在监管执法中的新应用场景。区建管委开发建设“区智慧工地监管平台”，为督促建设工程文明施工、减小对环境影响提供新路径，截至目前已接入17个大型土建项目；区城管执法局在部分商场湿垃圾投放点试点运行“垃圾分类在线监测-非现场执法平台”，实现源头投放实时监测和完整证据链获取，推进垃圾分类执法更有效；区生态环境局灵活运用“在线监测监控”等技术手段，积极推广非现场监管模式，实现远程精准锁定问题，不断提高监管执法的数字化、智慧化、精准性。
未来，黄浦区将继续推进政府监管“无事不扰”专项行动，实施更加精准的分类分级监管，在保证政府监管不缺位的同时，尽可能降低对企业正常经营活动的干扰，同时通过“数字化+智慧监管”让监管更加高效规范，推动有效市场和有为政府更好结合，让企业在黄浦经营更加安心、投资更加放心。
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