来看长宁如何在网络经济时代做好“放管服”？

　　在7月24日的“2023宁聚慧·规范网络市场 如何‘放管服’”活动中，各界人士集思广益，交流探讨，为助力长宁互联网企业高质量发展出谋划策。

　　背景：近年来，长宁区积极应对互联网新形势、新变化，持续深化网络监管机制创新、服务方式创新、社会治理模式创新，总结形成了一批可复制推广的制度经验，并发展成长了一批具有影响力的头部示范企业。不久前，长宁区获评了“全国网络市场监管与服务示范区”。

　　“放管服”讲究科学

　　没有规矩，不成方圆。嘉宾们一致认为，对于政府而言，“放”是要做好简政放权，让更多经营主体、市场主体成长起来；“管”要求更加科学监管，拿捏好尺度也是“艺术”；“服”就是要提供更温暖、温馨的服务，帮助企业解决一些自身难以解决的问题。其中，“管”的难度相对更大。很多企业代表对长宁区对行业、市场的高度敏感性，以及大量的企业走访调研工作表示了认同。

　　“今年315，百秋在长宁区市场监督局带领下，在行业内首次掀起电商主播直播用语规范。”百秋公共关系负责人李艺表示，行业的监管和相关标准制定，需要由政府牵头，才能更有效地带动广大企业发挥积极作用。对于直播如此崭新的一个行业，长宁区能如此迅速地出台一系列政策，其反应之快，非常不容易。

　　携程集团副总裁、总编辑王强介绍，携程2007年搬到长宁区，十多年来，与“数字长宁”几乎共同成长。最让王强印象深刻的是2016年，也是区市场监管局牵头，多家旅行社共同制定了一份旅客退订团体标准。“这不仅有效保障消费者的权益，也对企业起到了非常积极的促进作用，进一步树立了企业的服务标杆。”

　　“放管服”相对统一

　　对话中，嘉宾们也渐渐形成了另一种共识——“放管服”其实是相互“编织”在一起的。

　　“互联网是广袤无垠的，企业在发展中会有好的经济效益，同时，一些问题也可能在平台上集中并放大，可以说是痛并快乐着的。”拼多多副总裁文学表示，从企业角度来看，在创新网络监管与服务中，把监管和服务两者统一起来，或许能产生更好的效果，这些效果可能在企业增长、企业发展等不同维度会有不同体现，同时这种增长和发展还应该是高质量的。

　　中共上海市委党校数字政府建设研究中心首席专家赵勇教授认为，监管部门不可能穷尽所有精力于全部的新兴行业领域，在适当让新业态先自由发展的同时，让行业企业自身也多进行自我讨论，他们讨论出来的规则可能更好，并在此基础上形成长宁经验或者长宁标准，乃至上海标准。“优秀企业的诞生，一是出业绩，二是出标准，在这样的过程中，政府有时候可以适当推一推，让市场自律的作用发挥更多。”

　　长宁区市场监管局副局长皇甫冉也提出了类似观点。他认为，在新兴业态出现时，尤其在平台经济上会衍生出更多新模式，更需要政府发挥统筹协调各方的能力，也对政府提出了更新的要求。“首先要正视新业态，也要做好充分准备，多走访多调查，如果有全过程、全链条的规范，或将更利于行业规康持续发展；同时，也需要一些‘即兴发挥’，多调动企业共商共议。”

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