宝鸡陈仓：“三个强化”赋能营商环境

　　今年来，陈仓区市场监管局以“营商环境突破年”活动为抓手，立足职能职责，强化三项措施，全力打通服务市场主体的“最后一公里”，为优化陈仓营商环境蓄势增效。

　　强化事中事后监管，执法效能再提升

　　坚持制度先行

　　按照“能抽尽抽、应合尽合”原则，不断拓展部门联合抽查领域，制定出台《陈仓区市场监管领域部门联合随机抽查事项清单（第四版）》，涵盖联合抽查类别66项、抽查事项141项，比第一版分别增长13.79%和41%，实现了牵头单位更多、抽查事项更广、检查类别更全目标。

　　坚持统筹协调

　　定期召开事中事后监管领导小组联席会议，在底子摸清、情况搞清的基础上，研判分析监管过程中的难点堵点，提出相应的对策措施，合力打通事中事后监管“中梗阻”。同时，组织开展集中学习、交流研讨、专题培训，指导各成员单位提高检查的针对性与有效性，确保监管效能最大化、监管成本最优化，对经营主体干扰最小化。

　　坚持数字赋能

　　依托宝鸡市监管一网通云平台，不断健全、完善“一单两库”建设，最大程度满足部门内专项抽查、综合抽查和跨部门联合抽查应用需求。今年计划开展部门联合“双随机、一公开”抽查检查26批次，涉及市场主体125户，实现检查公示双过半。

　　强化包容审慎执法，发展动力再激活

　　建立容错免责机制

　　以规范权力、严格执法为前提，对市场主体在经营中出现的失误偏差，积极运用提醒、劝诫、约谈等方法予以纠正预防，教育引导经营者自觉守法、自我纠错，杜绝“小过重罚”，助力企业“轻装上阵”。今年来，共作出行政处罚决定60件，其中从轻处罚20件、减轻处罚24件、免于处罚5件。

　　健全信用修复机制

　　优化信用修复工作流程，探索建立“三个早”工作机制，鼓励失信主体积极纠正失信行为，维护信用主体合法权益。即：认真梳理，信用状态早知道。系统分类，及时告知早提醒。细心指导，信用问题早修复，在重塑企业信用、激发企业再生活力发挥积极作用。截至目前，完成375条信用修复申请，同比去年增加459.7%，大大提高企业信用修复积极性。

　　推行诚信经营承诺机制

　　深化“诚信经营 放心消费”创建活动，引导市场主体自觉诚信经营，营造安全放心的消费环境。期间，创建区级放心消费示范街区1个，省级放心消费示范单位2家、市级放心消费示范单位2家，区级放心消费示范单位27家。

　　强化“两站”体系建设，助企服务再升级

　　统筹推进“两站”建设，采取“一站一室协同推进，线上线下双轨并行”的服务模式，实现一站式办理、协同化推进、零距离服务。其中，“一站”指打造知识产权运用和保护工作站及质量基础设施一站式服务中心，集质量管理、标准化建设、品牌培育发展、知识产权保护与运用等多种功能于一体的工作站。

　　“一室”

　　“一室”指建立法官工作室，邀请陈仓法官入驻工作室，现场处理知识产权保护相关矛盾纠纷，畅通多元解纷渠道，切实推动知识产权行政与司法保护协调衔接。

　　“线下”

　　“线下”指依托工作站提供信息查询、政策解读、法律咨询、维权援助、纠纷调解、宣传培训等综合性服务，实现服务窗口前置、保护关口前移、资源平台下沉，真正的贴近群众、服务群众。

　　“线上”

　　“线上”指依托“陈质通”信息平台，通过汇集标准认证、检验检测、质量管理、知识产权、品牌培育等信息资源、提供政策法规查询解读、搭建专家智库、发布政务服务指南等板块，实现助企服务“零跑腿”。

　　同时，建立“三张清单”服务制度，打造区域化助企服务。企业将问题困难在需求服务模块“下单”，信息平台根据问题种类及时分流“派单”，业务股室在线“接单”，实现靶向施策、精准发力，确保企业需求线上有人帮、线下有人管，为市场主体健康发展保驾护航。

　　“优化营商环境，只有进行时，没有完成时。”下一步，陈仓区市场监管局将聚焦市场新需求、企业新期待，深入推进“营商环境突破年”活动，打通政策“壁垒”，消除监管“盲点”，敞开服务“窗口”，努力为陈仓高质量发展注入强劲动能。

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