河北：细化11项任务持续优化营商环境

　　河北多部门联合出台举措

　　细化11项任务持续优化营商环境

　　近日，河北市场监管局局与省发展改革委、省商务厅、省政务服务办、省文旅厅、省医保局等省优化营商环境领导小组市场环境专班成员单位共同细化11项具体工作任务，明确在2023年底前完成或取得阶段性成效，促进全省营商环境持续优化。

　　深化商事制度改革。复制推广营商环境创新试点改革举措，在办理大型企业分支机构人员、经营范围等不涉及新办许可证的营业执照信息变更时，在同一设区市和雄安新区范围内实行集中统一办理。

　　优化企业开办服务。推进“个转企”“一照多址”试点，努力打造经营主体全生命周期登记服务标准化、规范化、便利化。落实新“四办”工作要求，巩固提升企业开办“一网通办、一窗受理、一日办结”成果，拓宽电子营业执照应用场景。

　　推进证照联办、简易注销改革。对民生高频行业推行涉企经营许可并联审批，实现“一口受理、证照联办”。实现“分类注销、一网服务，提前预检、同步办结”，符合简易注销条件的即时办理，落实企业简易注销“一件事一次办”。健全经营主体歇业制度，探索建立经营主体除名制度，推动企业注销便利化。

　　推进工业产品生产许可证制度改革。落实新“四办”工作要求，推进许可证审批流程“极简办”，进一步减少中间环节。不断完善省市场监管局许可备案系统工业产品生产许可证审批模块的功能，提高智能化水平和分析、统计、处理审批事项的能力。进一步压缩告知承诺产品审批时限，实现当日受理、当日发证。

　　推进“一业一证”改革。在曹妃甸推行“一业一证”改革试点。

　　强化“双随机、一公开”监管。以提升随机抽查的规范化、精准性、震慑力为引领，以大数据、信息化为支撑，着力推进联合监管、差异化监管，全年随机抽查企业占比不低于3%，企业信用风险差异化抽查次数占年度抽查企业总次数不低于80%，抽查检查结果公示100%，抽查检查发现问题后续处理率100%。加大涉企信息归集共享公示力度，开展企业信用监管数据质量全面提升行动。开展信用提升行动，打造精准高效和包容审慎的信用监管机制，提高守法守信经营主体获得感。

　　推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。梳理编制跨部门综合监管事项清单，依托河北省“互联网+监管”系统，进一步归集各部门监管信息，为开展精准监管提供数据共享支撑。

　　发挥标准引领和规范作用，强化标准体系。围绕现代化产业体系建设、乡村振兴、生态环境建设、社会事业领域制定省地方标准120项以上。鼓励引导河北企事业单位主持或参与制修订国际、国家、行业标准200项以上。

　　健全认证认可检验检测体系。全面提升认证认可检验检测服务供给能力，加强检验检测机构资质认定管理，以改革创新为动力，着力完善以法律规范为准绳、以行政监管为主导、以认可评价为约束、以行业自律为基础、以社会监督为制约的认证认可检验检测工作体系，不断加强行业治理能力建设，全面提升供给水平，全方位服务经济社会发展。

　　清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。深入开展妨碍公平竞争专项整治，严查消费领域、经营活动标识、侵犯商业秘密、商业营销环节以及互联网领域等不正当竞争违法行为。开展民生领域反垄断行动和“保护公平、促进竞争”反不正当竞争执法行动。按照“谁制定、谁清理”原则，开展政策措施清理。加大公平竞争审查抽查力度，持续开展滥用行政权力排除、限制竞争执法行动，防止行政权力不当干预市场竞争行为，预防行政性垄断。制定反垄断执法指引。加强妨碍统一市场建设源头治理。积极开展公平竞争倡导，提升公平竞争政策实施能力。

　　全面落实全国统一的市场准入负面清单制度，扩大外资市场准入，促进民间投资，提升贸易便利化水平。严格执行国家市场准入负面清单制度、定期归集报送违背市场准入负面清单典型案例、开展市场准入效能评估工作。开展香港投资者简化版公证文书电子化流转试点，优化港资企业网上登记功能，推进港资企业全程电子化登记。利用全省外贸政策业务免费大培训契机，会同海关、税务等相关部门向外贸企业宣传解读退税减税降费等贸易便利化相关政策措施，真正将惠企政策落到实处。

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