忻州市多措并举激发经营主体发展活力

　　今年以来，忻州市深入贯彻落实省委、省政府市场主体提升年工作部署，聚焦“六大提升”行动，坚持保主体、增主体、活主体、强主体并重，千方百计保护市场主体，引导民营经济健康发展，有力提振市场主体信心，全面激发高质量发展新活力。截至7月末，市场主体总量达29.36万户，较2022年末增长1.39万户，净增长4.97%。

　　高位统筹，锚定工作，狠抓落实。市委、市政府主要领导高度重视，先后召开市场主体提升年动员部署会、经济运行分析会、民营企业家座谈会等会议，对相关工作作出具体安排。牵头加强重点行业专题调度，及时掌握主要指标运行中出现的新情况新问题，以务实举措推进经济恢复发展，经济结构不断优化、质量效益稳步提升；锚定全年重点工作目标，出台2023年全市市场主体提升年行动计划。在四川成都举办全市优化营商环境促进市场主体培育专题培训班，市县37家单位70余人参加培训，有力夯实了市场主体培育工作基础；发挥市场主体倍增工作专班作用，统筹全市各级专班会同有关部门对照“43条”“63条”和营商环境3.0版改革，细化2023年度工作举措，梳理形成“五项清单”，即市场主体倍增政策落实任务清单、要素服务保障落实任务清单、营商环境创新提升改革事项任务清单、惠企政策落实清单、市场主体“六大提升”行动清单，抓好工作落实；重点关注企业诉求，切实解决“疑难杂症”。坚持多部门单月会商、双月研判，随时掌握政策推进落实情况，用好清单管理、定期调度、工作通报、督查督办、责任追究和考核激励六项工作机制，差异化分解任务、精细化压实责任、常态化调度进展，对“一揽子”政策进行全过程督办、全流程问效。

　　质量为重，注重培育，引领带动。开展第二届忻州个体工商户服务月活动，积极开展线上线下宣传，对接走访个体工商户，摸排有效融资需求，切实加大个体工商户金融支持力度。组织山西管家营法兰锻造股份有限公司等7家企业申报第五批国家级专精特新“小巨人”，推荐泰山石膏（忻州）有限公司等26家企业申报2023年省级“专精特新”中小企业。完善中小企业上规升级储备库、培育库、入统库，按月调度入库企业经济数据。上半年，储备库纳入121家企业，培育库纳入89家企业，入统库纳入68家企业，其中，达序时进度企业（营收达到1200万元以上）33家，已入规企业12家，序时进度达标率55%，全市规上工业企业数量达到683家，市场主体不断扩大；召开高新技术企业认定培训会，邀请省创新创业发展中心专家就科技型企业认定流程及要点、研发费用归集核算及优惠政策等内容进行讲解，目前高新技术企业首批申报9家，科技型中小企业评价入库达到115家；加大入库企业培育力度，积极做大总量。制定《忻州市限上商贸企业倍增工程实施方案》，截至目前，限上批零住餐企业达到733家；出台全市推进服务业提质增效2023年行动计划，围绕“升规入统”对规模较大、营收稳定的企业进行全面摸底排查，1家企业列入规上企业重点培育库，2家企业进行重点培育。

　　发挥平台优势，集聚成效明显。持续围绕“十大平台”建设靶向发力，重点打造乡村e镇、文旅康养集聚区、高水平双创平台、农业产业化龙头企业四大平台，推动特色产业和产业集聚区做大做强。12个乡村e镇建设工作依托当地特色优势产业，通过明确产业定位、完善基础设施建设、提升配套服务等措施稳步推进；依托山西智创城NO.9双创载体，着力构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的双创发展格局，吸引领军企业、龙头企业等高端双创资源向智创城集聚。截至今年6月，引进和培育企业共87家，引进市级技术创新中心1家，引进产业研究院1家、科研院所3家，引进高层次人才25人，累计带动就业2414人；太忻数据流量谷于今年4月正式启动运营，突出数字赋能，聚焦装备制造、绿色能源、文旅康养、现代农业等“8+6”特色产业，开展数谷内数字经济企业孵化工作，先后对接省内外企业100余家，目前入驻企业18家；1-6月，忻州市软件和信息技术服务业累计实现营收4485.57万元。已建设开通5G基站979座，赶超序时进度。通过楼宇经济招商引资2个项目，总投资8.08亿元；鼓励集中连片经营100亩以上的家庭农场参与高标准农田建设，促进集中连片经营。对2023年新增营业收入达到1亿元的农业企业进行了摸底，并对在库企业进行了申报前期准备工作指导。56笔共计974万元贷款贴息用于支持农业龙头企业发展资金已下拨各县。

　　因地制宜挖掘潜力服务主体。组织召开全市企业家座谈会，稳定本地民营企业发展预期，提振民营企业家信心，加大对民营企业进入产业转型、公共服务、基础设施、生态环保、科技创新等领域的支持力度，鼓励吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设，更大力度激发民间投资活力。1至5月，累计向民间资本推介项目22个，总投资313.8亿元。区分新设、存续和注销的三类市场主体，部署开展全市市场主体回访调研活动。截至6月30日，全市各级开展回访1600余次，协调解决市场主体诉求260余条；依托“12345”政务服务便民热线，为企业提供政策咨询服务，常态化受理归集交办市场主体反映的各类问题，实现企业诉求“一号响应”“闭环处理”，最大力度帮助市场主体解决“急难愁盼”。截至6月30日，全市“12345”政务服务便民热线共受理市民诉求12.533万件，其中涉企诉求1037件，直接答复943件，转办办理94件，办结率100%；印发《全市政府系统“送政策上门，找企业服务”实施方案》，健全常态化入企服务机制，保持政策连续性和稳定性。截至6月份，全市共开展入企服务1800余次，解决企业诉求和问题540余条；持续更新《助企纾困政策汇编》，从财税、金融、用地等9大方面，梳理出280条真金白银政策，制作《惠企政策明白卡》，开设涵盖企业发展全过程各项要素服务保障措施的“政策开讲啦”专栏，已推出企业开办、金融支持、税费优化、信贷支持等专题18期。

　　凝心聚力推动惠企政策兑现。坚持把落实好减税降费政策作为年度重点工作任务来抓，确保不折不扣落实，研究制定出台了《忻州市特色专业镇培育发展专项资金使用管理办法》，安排市级特色专业镇培育发展专项资金1亿元，以财政“奖补”激励支持忻州市专业镇产业发展壮大。重新制定了《忻州市中小企业发展专项资金管理办法》，助力中小企业尤其是小微企业数字化转型、智能制造、绿色制造、产业链延链补链强链；坚决落实减税降费各项政策，搭建具有忻州税务特色的“用好平台+依托中心+快速反应+动态清零”的新型税费政策落实模式；积极运用支农支小再贷款、再贴现等工具，降低市场主体融资成本。截至6月末，全市再贷款余额40.18亿元。全市个体工商户贷款余额为37.82亿元，较年初增加8.86亿元，增速30.6%。全市个体工商户信用贷款余额为19.71亿元，较年初增加4.83亿元，增速32.5%；专题研究推动创业担保贷款工作落地，截至6月末，全市共有创业担保贷款基金1245万元，创业担保贷款余额4869.93万元，为195个就业困难或资金紧张的企业和个人提供就业资金支持，基金放大倍数为3.91倍；以忻州市首贷服务中心和综合金融服务中心“两个中心”为载体，运用小微企业、个体工商户首贷户和续贷户“两张清单”，针对性摸排企业融资需求，促进银企深度对接。截至6月底，“两个中心”累计入驻金融机构47家，累计实现银企对接8097户，其中首贷户数2342户，续贷户数5755户，累计放款金额39.82亿元。

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