北京经开区：加快推动形成创新梯队“雁阵式”发展格局

　　目前，北京经开区专精特新企业行业领域聚焦新一代信息技术、高端汽车和新能源智能汽车、机器人和智能制造、生物技术和大健康四大主导产业。北京经开区聚焦政策惠企、金融暖企、服务助企、创新强企、平台育企，不断优化营商环境。持续培育壮大创新主体，实施“创新企业倍增计划”，构建从孵化培育、成长扶持到推动壮大的全生命周期梯次培育体系。

       7月14日，第五批专精特新“小巨人”名单以及第二批专精特新“小巨人”复审通过名单公布，北京市共有 243家中小企业进入工业和信息化部的公示名单。北京经开区成果颇丰，截至目前，亦庄新城范围内获评北京市专精特新中小企业总数达到635家。

　　新京报贝壳财经：在这批名单中，北京经开区专精特新的基本情况如何？

　　北京经开区科技创新局：2023年7月，工信部发布第五批国家专精特新“小巨人”企业名单，亦庄新城范围内，31家企业上榜。其中，13家企业所属电子信息领域，占比42%；6家企业所属先进制造与自动化领域，占比19%；4家企业所属新材料领域，占比13%；其余8家分别属于生物与新医药、新能源与节能、资源与环境等领域。

　　新京报贝壳财经：截至目前，北京经开区培育认证国家级和北京市“专精特新”有多少家企业？产业分布情况如何？

　　北京经开区科技创新局：截至目前，亦庄新城范围内获评北京市专精特新中小企业总数达到635家。其中，国家专精特新“小巨人”企业108家。据统计，从行业分布来看，主要分布于工业和服务业，其中制造业占比42.4%，科学研究和技术服务业占比26.9%，信息传输、软件和信息服务业占比15.7%；从产业分布情况看，主要集中在电子信息（26.5%），生物与新医药（23.5%），先进制造与自动化（20.2%）等技术领域。

　　新京报贝壳财经：至“十四五”末，北京经开区将打造怎样的专精特新格局？

　　北京经开区科技创新局：北京经开区将持续培育壮大创新主体，实施“创新企业倍增计划”，构建从孵化培育、成长扶持到推动壮大的全生命周期梯次培育体系，加快推动形成“单项冠军—隐形冠军—小巨人—专精特新—创新型中小企业” 以及“独角兽”、高新技术企业、科技型中小企业等创新梯队“雁阵式”发展格局。

　　新京报贝壳财经：北京经开区国家级专精特新小巨人企业数量在北京市名列前茅，各区也跑出了集成电路、智能制造、人工智能、生物医药、自动驾驶等不同行业的专精特新企业，目前经开区专精特新发展有怎样的特色？

　　北京经开区科技创新局：经开区专精特新企业行业领域聚焦新一代信息技术、高端汽车和新能源智能汽车、机器人和智能制造、生物技术和大健康四大主导产业，初步形成了较为明显的产业集聚效应，其中新一代信息技术企业、生物技术和大健康企业占比最高，分别为26.5%、23.5%。企业发展动能强劲，20家“专精特新”企业挂牌上市。2023年，康乐卫士、星昊医药在北交所挂牌上市。

　　新京报贝壳财经：专精特新企业发展离不开政策支持，除了落实北京市专精特新政策之外，经开区出台了哪些特色的政策措施？目前落地实施情况如何？

　　北京经开区科技创新局：经开区作为北京改革开放的窗口、高质量发展开路先锋，始终坚持以服务企业立区，聚焦政策惠企、金融暖企、服务助企、创新强企、平台育企，不断优化营商环境，深化商事制度改革，有效激活经济主体活力，以一流营商环境厚植企业发展沃土，以营商“软环境”支撑发展“硬实力”。2021、2022年度，经开区通过经开区政策兑现综合服务平台，累计向“专精特新”企业提供各类政策支持资金超10亿元，惠及“专精特新”企业 2000余家次。

　　一是聚焦政策惠企，不断研究完善政策规划和政策体系。立足高精尖产业发展需要和规范自身管理的需求，搭建普惠性政策为主、专项性政策为支撑的产业扶持政策体系。近年来，经开区围绕主导产业发展，大力实施“6688”计划，累计出台30余项促进产业企业高质量发展的政策文件，每年拿出100亿元，支持产业落地发展；疫情特殊时期，加大政策调控力度，及时发布助企纾困高质量发展1.0-6.0版政策，提振企业发展信心，激活发展潜力；在全市率先打造政策兑现综合服务平台，提升数字化服务能力，实现惠企政策统一发布、集中兑现、精准推送、智能核验、免申即享；印发实施《北京经济技术开发区惠企政策全生命周期管理办法》，厘清部门职责、优化内部流程、压缩流转时间，提高兑现效率，持续提升企业获得感。

　　二是聚焦金融暖企，持续优化政策性和市场化相结合的金融支持体系。设立总规模100亿元的政府投资引导基金，精准匹配全产业链、各细分领域、企业全生命周期融资需求，加快推动构建覆盖种子期、成长期和成熟期的全生命周期基金投资体系，引导社会资本投向符合经开区产业布局和战略定位的领域，以风投思维培育创业创新，促进产业发展和成熟；设立科技创新专项资金，发布《北京经济技术开发区科技创新专项资金实施细则》，发挥财政资金投早、投小、投科技作用，为早期创新型企业提供资金支持；支持企业对接多层次资本市场，出台《关于进一步支持企业上市发展的若干措施（试行）》，打造“亦庄上市服务基地”品牌，推动三大证券交易所服务基地落地；聚焦中小企业融资需求，联合中国中小企业协会、中国银行业协会、中国期货业协会，组织举办第十届中国中小企业投融资交易会。

　　三是聚焦服务助企，持续构建立体高效、多元互补的企业服务体系。持续深化商事制度改革，突出企业开办便利化、项目审批高效化，率先进入行政审批改革“1时代”，实现“一件事、一个人、一次办”，“一业一证”等12项改革举措在北京全市推广；优化调整产业和科创管理体系，组建生物技术和大健康、新一代信息技术、集成电路、汽车和智能制造4个产业专班，全面做好产业政策研究、产业生态打造、服务配套完善等系统服务；落实工信部、北京市优质中小企业梯度培育有关部署，实施“创新企业倍增计划”，加快推动形成创新梯队“雁阵式”发展格局；充分发挥亦企服务港平台优势，搭建政企沟通的快速通道，推进重点企业走访、政企对接，高效协调解决企业诉求，实现企业“小事不出门，大事不出港”，打通政务服务“最后一公里”。

　　四是聚焦创新强企，持续营造要素融合、包容开放的创新生态。出台“科创二十条”，实施“首台套”“创新券”“小升规”“创新成长计划”“创新伙伴计划”等引导政策，鼓励企业持续加大研发投入，加速科技创新成果落地转化，2022年度，北京天润融通科技股份有限公司、百泰生物药业有限公司等60余家专精特新“小巨人”企业符合研发投入增长奖励条件，支持金额超6000万元；发挥知识产权保护中心分中心作用，为创新型企业提供集快速审查、快速确权、快速维权为一体的知识产权“一站式”综合服务；构建“众创空间-孵化器-加速器-科技产业园”孵化服务体系，引导各类创新创业服务载体加大资源整合，加强专业孵化能力建设；深化产教融合提升人力资源质量，推动建立产教融合型企业制度和组合式政策体系；鼓励社会化服务机构提质增效，围绕主导产业创新发展需求，加快推进公共服务平台建设；加快推进专精特新企业专项支持政策的制定和发布，进一步完善体系化的优质中小企业梯度培育政策支撑模式。

　　五是聚焦平台育企，持续打造高水平中小企业公共服务示范平台、基地。本年度，经开区新增获评7家北京市中小企业公共服务示范平台，总数达到27家，占比全市16.56%。按照平台主要服务类型划分，其中技术创新类占比40.7%，综合咨询类占比40.7%，数字化应用占比11.1%，融资促进类占比7.4%。新增获评3家北京市小型微型企业创业创新示范基地，总数达到9家，占比全市9.89%。

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