今年以来,亳州市司法局立足“一个统筹,四大职能”,最大程度激发市场主体活力,维护市场主体合法权益,打造一流法治化营商环境。
持续推动高质量行政立法。出台《亳州市优化营商环境条例》,坚持问题导向,突出亳州特色,从政商关系、政务服务、市场环境和监管执法等方面进行制度规范。印发《行政立法咨询员管理办法》《基层立法联系点工作办法》,聚力推进立法机制建设,推进党政机关法律顾问全覆盖,提前介入地方性立法草案起草,不断完善合法性审查工作机制,助力提高地方立法质量。印发《亳州市创建一流营商环境十条举措》《亳州市政商交往“正面清单”“负面清单”》等规范性文件,为法治化营商环境建设提供制度保障。
持续规范行政执法监督。印发《亳州市行政执法评议办法(试行)》《亳州市行政处罚案件群众公议办法》《进一步规范行政执法行为六项措施》《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的通知》等,深入推进“三项制度”落实。坚持“一个平台管执法”,把行政执法主体、执法人员、执法依据、执法结果公示、案卷评查等录入执法监督平台,常态化开展执法评议、案卷评查等监督工作。集中公布多领域免罚清单,司法行政、财政等14个领域289项轻微行政违法行为免予处罚,让市场主体充分感受到执法的温度。召开“府院联动”“府检联动”工作会议,审议通过《深化“府院联动”工作机制的意见》等文件,联动优化营商环境。
持续深化涉法涉诉矛盾化解。加强新时代人民调解工作,1348个村(社区)实现调解组织全覆盖,上半年调解矛盾纠纷2.5万余件,成功率98.77%。扎实推进“千村百镇人民调解大讲堂”主题活动,修订《亳州市人民调解工作经费保障使用管理办法》。开展投诉举报和信访案件大起底、大化解、大督办行动,建立“1+3”化解包保责任制,省信访攻坚行动交办事项全部化解。开展社区矫正“百日攻坚行动”,构建“情况动态关注+针对性谈话教育+安全分析研判”为一体的安全管控体系,全面推广“矫务通”,打通“亳安码”与“矫务通”数据共享,社区矫正对象重新犯罪率连续三年为零。
持续创新公共法律服务。以公共法律服务线上平台为载体,采用“智能+人工服务”方式,多元化满足企业法律咨询需求。开展“法治为民办实事”专项活动,公证、仲裁为企办实事实践活动,组织“惠企暖企?普法先行”10项主题普法行动,开展民营企业“法治体检”百日法律服务专项行动,对接400多家民营企业,建立一名负责同志牵头、一个团队(律师)对接、一月一次服务、出具一份法治体检报告“四个一”工作机制。活动开展以来,275名律师走进企业,举办法治培训讲座89场次,为企业撰写法治体检报告60份,梳理法律风险点214个,提出法律建议265条。
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