连日来,聚焦基层治理体系和治理能力现代化的目标定位,苏州市吴中区胥口镇健全完善以政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的“五治”融合的基层治理体系,全力构建共建共治共享的社会治理格局,切实提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
政治引领,凝聚基层治理“向心力”
“新太路从跨线桥向东区域,没有路灯,到了晚上漆黑一片,夜晚通行的行人和车辆会很不安全。”不久前,家住新峰村新太路附近的居民朱大伯找到了负责该区域的海棠先锋微网格员沈麒反映情况,微网格员了解诉求后,及时上报新峰村党委协调解决,目前,8盏路灯已安装完毕并投入使用,极大消除了村民夜间出行安全隐患。
基层治理千头万绪,能如此快速解决群众的“关键小事”,得益于胥口镇用心打磨党建“绣花针”,巧穿基层治理“千条线”的探索和实践。近年来,胥口镇织密基层治理“末梢根系”,深化“先锋枢纽”体系建设,构建起“镇党委—村(社区)党组织—网格党支部—党员中心户”四级组织架构,推动服务、资源、力量向下集中,做到群众有需求、组织有响应、问题有解决,全力建立组织有密度、服务有温度、治理有力度的基层党组织。通过选派3名80后优秀中层干部到村(社区)担任书记,全面开展换届后村(社区)“两委”班子综合研判,借助“东吴先锋微讲坛”、基层党组织书记集中轮训等途径,推动头雁队伍素质整体提升,在全镇形成了“头雁领航、群雁齐飞”的“雁阵效应”。
法治保障,筑牢基层治理“压舱石”
近日,一场以“法润童心、典亮生活”为主题的民法典专题讲座,在东欣村青少年暑托班拉开帷幕。讲座结束后,大家还共同绘制了法治漫画,旨在通过寓教于乐的形式,培育青少年法治意识和法治思维。
青少年法治教育是胥口镇增强全民法律素养,筑牢法治根基的一个缩影。胥口镇积极践行“谁执法谁普法责任制”,全镇5个村(社区)获评省级民主法治示范村(社区),建成市级法治文化建设示范点1个,村级法治文化阵地实现全覆盖,法治灯迷竞猜、法治评弹汇演、法律知识竞赛等“接地气”“有热气”的特色普法活动轮番上演,成为群众学习法律常识、涵养法治精神的重要平台。此外,胥口镇吸纳乡贤、网格员、村民小组长等优势力量,培育一支137人的法律明白人队伍,他们潜移默化传播法治精神、示范带动援法议事活动、和风细雨化解邻里纠纷,真正将法律服务触角延伸到群众家门口。不仅如此,胥口镇还充分发挥“乡贤工作室”“老李调解工作室”社会矛盾“减压阀”和社会关系“润滑剂”作用,灵活运用“苏解纷”非诉平台、法润民生微信群等载体,最大程度把矛盾纠纷化解在萌芽状态,化解在基层一线,让矛盾不上交的“枫桥经验”成为基层治理的“金钥匙”。
德治教化,绘就基层治理“同心圆”
家住胥口镇合丰村的老党员顾泉根今年87岁,有着43年的党龄,66年不离不弃照顾残疾妹妹,26年如一日守护瘫痪妻子......他重情重义、任劳任怨、甘于奉献的优秀品质,感动并鼓舞着每一位胥口人。前不久,光荣评上“苏州时代新人”。
一直以来,胥口镇厚植思想道德根基,先后开展了4届“百名好人耀胥江”身边好人评选表彰活动,常态化选树培育、宣传推广道德模范、优秀党员、最美家庭等先进典型,持续开展“胥江听潮”基层宣讲,做好好人文化“后半篇文章”,营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。全面整合志愿者服务力量,围绕基层治理、文明倡导、帮扶解困等领域,开展便民服务、政策宣讲、邻里守望等形式多样的志愿服务活动,先后涌现出“胥江先锋”“同欣圆”“箭泾三老”“香信爱”等系列志愿服务品牌,形成“人人为我,我为人人”的文明新风尚。依托新时代文明实践所(站、点)、农家书屋等阵地,以群众需求为导向,开展道德讲堂、全民阅读、科普宣传、“我们的节日”、文化惠民等文明实践活动,同时,在居民小区创建特色文明楼道,以“德治”之笔答好基层治理答卷。
自治强基,激活基层治理“内生力”
胥口镇箭泾村东金角原来是个开放式自然村,周边有2所学校和多家商铺,外来人员、车辆可随意进出,车辆停放堵塞消防通道、引发邻里矛盾的现象时有发生。针对这一问题,箭泾村邀请政协委员、村民代表、海棠先锋等进行多轮民主协商,最终决定在自然村内安装道闸交付给物业公司规范管理。如今,协商议事的成果转化落地,实施封闭管理的东金角自然村停车秩序井然,纠纷也减少了。
胥口镇把全过程人民民主的理念贯穿于基层治理全过程,依托乡间客厅、邻里客堂等微阵地,打造“胥江议事”品牌,搭建党群“圆桌”会议、老党员“茶话会”、在职党员“驻”网格议事会等议事平台,挖掘民主自治力量,积极为美丽乡村建设、小区封闭管理、人居环境整治等工作建言献策,构建起多元主体参与社会治理的新模式。此外,苏州市吴中区胥口镇聚焦移风易俗、美化环境、弘扬孝道等方面,广泛征求村民、乡贤、“五老”人员意见建议,因地制宜修订完善村规民约,推动基层民主自治工作向纵深发展。突出群众的“主人翁”作用,持续开展星级文明户、美丽庭院、美丽菜园、美丽小品评选活动,带动村民从基层治理的“旁观者”逐渐蜕变成“参与者”,有效激发乡村治理的内生动力。
智治支撑,探索基层治理“更优解”
“居民朋友们,请您在规定的时间内投放垃圾,垃圾投放时请您分好类,您的不文明行为已被电子识别记录,我们可依据苏州市生活垃圾分类管理条例进行处罚.....”近日,家住胥口镇水云天小区的许先生错过了定点投放时间去扔垃圾,当他刚把垃圾袋随意堆放在“胥清舍”门前时,就听到了来自垃圾分类智能抓拍系统发出的智能语音提醒。
眼下,在胥口镇,将现代科技与基层治理深度融合,实现“治理”向“智理”转变的事例并不仅于此,市民群众只要将日常发现的市容秩序、环境卫生、设施维护等方面的问题,拿出手机“随手拍”,上传至“胥有您”城市微管家服务平台,即可流转至相应部门处理,数字化赋能正悄然改变着大家的生活。近年来,胥口镇驰而不息推进智慧化管理新模式,在打造全镇数字治理“智慧大脑”,做强审批服务综合执法一体化平台的基础上,开发智慧水利、智慧烟感、智慧路灯等数字化应用场景,为现代化治理提供“新引擎”“新动力(2.910, -0.06, -2.02%)”。值得一提的是,胥口镇箭泾村还探索建立了以“‘1+3+N’数字箭泾”为总体框架的“智慧农村”一体化平台,涵盖村务管理、“互联网+”党建、人居环境、医疗养老、反诈宣传等运用,大力推动独具特色的乡村产业数字化。
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