近年来，江苏省泰州市姜堰区人民法院始终坚持“法治是最好的营商环境”理念，不断优化“立审执”各个程序衔接，把每一起案件作为优化营商环境的试金石，努力构筑全方位、全流程、立体式的司法保护体系。自2020年以来，法治营商环境考核连年位居泰州法院榜首。近日，姜堰区人民法院又获评泰州市优化营商环境专项“骏马奖”。
“着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治营商环境，是法院的职责所在、使命所系。姜堰法院秉持‘人人事事案案都是营商环境’理念，充分发挥职能作用，切实解决企业关心和反映强烈的痛点、堵点，在服务大局中展现司法担当，为优化法治营商环境添砖加瓦。”姜堰区人民法院党组书记、院长李平如是说。
要“结案了事”更要“案结事了”
近日，姜堰法院建筑业巡回法庭内，原、被告情绪激动，一个指责对方“没有金刚钻，非揽瓷器活”，耽误了项目的进展；另外一个则回击对方没有契约精神，不讲道义。双方的“火气”让暑热天气更增三分躁郁。
这已经是这起纠纷第四次开庭了。
2021年11月，原告姜堰某商场和被告某知名商业公司签订《商业服务合同》，约定被告为原告提供项目调整、运营管理等商业管理服务，并约定重新开业日期，后因种种原因，商场未能如期开业。原告遂起诉至法院，主张被告承担招商率未能达标产生的预期经营损失近80万元。被告随即反诉原告，要求支付服务费、逾期付款违约金、招商佣金等费用计200余万元。诉讼过程中，双方争执不下，几度交锋中的举证材料超千页。
承办法官是民一庭副庭长高峰，尽管判决文稿已经拟定，但是他依然没有放弃调解。他拿出精心梳理的三张图——案件时间轴图、时间节点双方权利义务完成对比图、法律关系分析图，围绕双方矛盾焦点，结合各自的诉请再次释法说理。两个多小时后，当事双方情绪回归平和，最终签下调解协议，握手言和。
建筑业是姜堰的传统支柱产业，2022年，姜堰法院在泰州市建立首家建筑业巡回法庭，安排5名干警驻场办公，负责办理姜堰区涉建筑业纠纷案件。2023年来，已结案超百件，平均办案用时仅为63天，服判息诉率超90%。
建筑业发展服务中心主任徐立新表示：“2022年，姜堰区建筑业施工总产值达1100亿元，入库税收10.8亿元，入库税收增长幅度居泰州市第一，在这背后，司法护航功不可没。”
要“纾难解困”更要“涅槃重生”
在姜堰法院民二庭庭长赵东平的工作手记中，有这么一条——“每年回访飞澳斯医药集团至少一次”。
江苏飞澳斯医药集团有限公司前身是江苏明欣医药集团有限公司，早年因投资、管理等方面的问题，经营陷入困境，向法院申请破产清算。
考虑到明欣医药作为当时姜堰地区唯一一家通过GSP认证的医药物流企业，在第二次债权人会议未通过重整计划草案的背景下，姜堰法院对重整与清算进行了详细的比较分析，在兼顾“债务清偿、企业拯救、社会和谐”的目标下，顶住压力，主动担当，裁定批准明欣医药重整方案，面向全国发布招商公告。
经过8个月的不懈努力，最终江苏凌润投资管理有限公司同意注资，为企业浴火重生打下了坚实基础。而今，江苏飞澳斯医药集团有限公司已然重焕生机，2022年销售额超4亿元。
据统计，三年来，姜堰法院共受理企业破产清算、重整案件197件，审结128件，化解债务240.6亿元，安置职工7800余人，增加税收2.9亿元，盘活土地90余公顷。
相比其他类型案件，破产案件的审理周期要长得多，然而姜堰法院却没有两年以上的长期未结破产案件，在泰州市罕见。这样的高效，主要得益于“繁简分流”的创新工作方法。
姜堰法院特别组建4个专业审判团队，多元整合破产审判资源，并根据业务特长成立快审组和攻坚组。通过提前介入、压缩环节、独任审理、管理人选任前移、信息化办案、债权人会议预先一次性表决等措施，有效帮助大批“僵尸企业”或涉“执转破”企业快速出清、有序退出。目前，审结破产和强制清算案件的平均用时已压降为106.3天。
要“放水养鱼”更要“鱼跃鸢飞”
近年来，姜堰法院紧紧围绕“优化营商环境”主题，建立涉企案件快执机制，灵活采用执行措施，提高财产处置效率，全力帮助企业纾困解难。
执行虽可存有善意，但被采取了强制措施的企业又会遇到另外的难题——信用修复。早在2020年，姜堰法院在回访重整企业时就注意到了这个问题，经过调研，迅速向中国人民银行南京分行发送了司法建议，得到了积极反馈。
2022年，姜堰法院积极响应江苏省高级人民法院关于推进社会信用体系建设的1+4专项行动要求，高位谋划，依托综合治理执行难工作联席会议制度，完成了对472家企业财产情况的线下调查；利用信息化手段，删除企业失信信息1137条，修复信用比例达83.47%。坚持失信经营主体“减存量、控增量”双线推进，专项执行期间，新增的失信被执行企业仅有14家，同比下降91.5%，企业信用修复工作考核连续两年排名泰州市第一。在江苏法院“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动经验交流会上，姜堰法院作为泰州地区唯一代表作经验交流。
“信用修复并不意味着对失信者的纵容。信用修复后，法院将对被执行人履行情况实施监管，对不履行信用承诺，再次发生失信行为的，可重启惩戒措施。”姜堰区人民法院党组副书记、副院长申明宏强调。
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