国脉智库《营商环境周刊》（第132期）—新时期我国新型政商关系构建问题及对策研究

1.国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见

国务院日前印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》。《意见》明确了未来五年推进普惠金融高质量发展的指导思想、基本原则和主要目标，重点强调突出加强党的全面领导、聚焦重点领域、保险和资本市场的作用、有序推进数字普惠金融发展、重视基础设施和发展环境建设、统筹发展与安全六方面内容。【详情】

2.工信部发布《关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见(征求意见稿)》

10月7日，工信部发布《关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见（征求意见稿）》，提出要加快构建新发展格局，坚持改革创新、依法行政、技管结合、赋能发展的原则，以推动信息通信行业高质量发展为主线，以创新行业管理为着力点，在激发发展活力、维护良好秩序、稳定市场预期、优化涉企服务等方面下功夫，加快构建与数字化发展相适应的现代化监管和服务体系，努力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，更好地发挥“一业带百业”的赋能作用，为建设制造强国、网络强国、数字中国，促进经济社会高质量发展提供坚实支撑。【详情】

3.最高人民法院关于印发《最高人民法院关于优化法治环境促进民营经济发展壮大的指导意见》的通知

如何依法保护民营企业产权和企业家合法权益、维护统一公平诚信的市场竞争环境，最高人民法院今天发布《最高人民法院关于优化法治环境 促进民营经济发展壮大的指导意见》，对相关审判执行工作提出了明确要求。【详情】

4.最高人民法院 司法部关于印发《关于充分发挥人民调解基础性作用推进诉源治理的意见》的通知

为深入贯彻落实习近平总书记关于调解工作的重要指示精神和党中央决策部署，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，抓前端、治未病，充分发挥人民调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，深入推进诉源治理，从源头上减少诉讼增量，10月12日，最高人民法院、司法部印发《关于充分发挥人民调解基础性作用推进诉源治理的意见》的通知。【详情】

5.浙江省人民政府办公厅关于优化调整就业创业政策措施全力促发展惠民生的通知

10月3日，浙江省人民政府办公厅发布《关于优化调整就业创业政策措施全力促发展惠民生的通知》（以下简称“通知”）。通知指出，挖掘机关事业单位编制存量，加大补员力度。2023年，全省推出机关事业单位岗位数不少于上年度。【详情】

6.安徽省创建一流营商环境工作领导小组办公室关于印发进一步创优营商环境重点举措的通知

10月9日，安徽省创建一流营商环境工作领导小组办公室印发了《安徽省创建一流营商环境工作领导小组办公室关于印发进一步创优营商环境重点举措的通知》，《通知》明确，常态化对照沪苏浙等先进地区，紧盯全国一流水平和最佳实践，全面深入学习借鉴，加强世界银行营商环境成熟度指标体系研究，定期归集市场主体意见建议，以季度为周期，研究提出具有针对性、系统性、前瞻性的优化营商环境改革创新举措，清单化闭环式推进落实。【详情】

7.陕西省发展和改革委员会关于印发2023年第二批优化营商环境典型经验做法的通知

近日，陕西省发展和改革委员会关于印发2023年第二批优化营商环境典型经验做法的通知，《通知》提出，第二批25项优化营商环境典型经验做法，供各地各部门复制推广和学习借鉴。【详情】

8.山东省人民政府办公厅关于印发持续优化口岸营商环境促进外贸高质量发展若干措施的通知

为进一步提升通关效率和服务质量，促进外贸高质量发展，近日，山东省政府办公厅（口岸办）会同海关、交通运输、商务等13部门，研究起草了《持续优化口岸营商环境促进外贸高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》）。【详情】

9.四川省人民政府办公厅印发关于进一步激发市场活力推动当前经济运行持续向好的若干政策措施的通知

为深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委工作会议要求，10月2日，我省印发《关于进一步激发市场活力推动当前经济运行持续向好的若干政策措施》，从强化财税政策支持、积极扩大有效投资、加快消费恢复提振、推动外贸提质增效、帮助企业降本减负、推进企业快速成长等6个方面出台19条政策措施，进一步激发市场活力，冲刺今年目标任务、推动明年良好开局，促进经济运行持续向好。【详情】

10.杭州市人民政府关于全力打造营商环境最优市赋能经济高质量发展的实施意见

日前，杭州市委、市政府制定出台《全力打造营商环境最优市赋能经济高质量发展的实施意见》(下称《实施意见》)。《实施意见》聚焦“畅通市场准入和退出渠道”等11个重点领域，提出36条改革举措，通过法治化手段，破解当前营商环境痛点难点问题，进一步深化杭州市国家营商环境创新试点建设，持续以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”。【详情】

10.厦门市人民政府办公厅关于印发进一步推动政务服务事项集中办理工作方案的通知

为贯彻落实国家、省关于政务服务事项集中办理要求，促进政务服务线上线下集成融合，提升政务服务标准化规范化便利化水平，推进政务服务从以部门为中心向以企业群众为中心转变，市审批管理局牵头起草了《厦门市进一步推动政务服务事项集中办理工作方案》。【详情】

10.厦门市人民政府办公厅关于印发2023年第二批营商环境提升重点任务清单的通知

为对标世界银行营商环境新评估体系，补短板、强弱项，持续推动厦门市营商环境改进提升，近日，厦门市政府办公厅印发《2023年第二批营商环境提升重点任务清单》。【详情】

10.上饶市人民政府办公室关于印发加强数字赋能优化营商环境若干措施的通知

为深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述和视察江西重要讲话精神，突出以数字赋能为手段，进一步强化数据共享应用，推动流程重塑再造、改革系统集成，助力全市营商环境优化升级，更大程度激发市场活力和社会创造力，近日，上饶市人民政府办公室关于印发加强数字赋能优化营商环境若干措施的通知。【详情】

10.肇庆市优化营商环境条例

10月8日，肇庆市人民代表大会常务委员会发布《肇庆市优化营商环境条例》，旨在持续优化营商环境，激发市场主体活力，维护市场主体合法权益，推动经济高质量发展，推进政府治理体系和治理能力现代化建设，将肇庆建设成为珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市，根据国务院《优化营商环境条例》等法律、法规，结合肇庆市实际制定的条例，自2023年11月1日起施行。【详情】