保税港区是我国目前港口与陆地区域相融和的保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的监管区域。是真正意义上的境内关外,是在形式上最接近自由贸易港的政策模式。对于促进现代物流业的发展,推动我国进出口贸易的持续、快速增长,提升我国对外开放水平,都具有深远的意义。

  目前,我国总共设立了14个保税港区,并有10个保税港区成立了门户网站,通过门户网站起到一个对外宣传以及服务的作用。为加强优势互补,全面提高保税港区网站的服务和质量,促进保税港区网站建设,使网站信息公开更规范透明、功能更完善、实用性更强,突出保税港区专业特色以及重点产业发展,达到符合企业和公众及港区专业人员的信息需求。近期对各地保税港区门户网站做了综合对比,具体通过以下几方面:

  从内容结构上看。10个保税港区出发均能从宣传、招商的定位出发,结合政府门户性质,设置区域概况、政务公开、政策法规、业务办理、招商服务、互动交流等栏目。其中广西钦州保税港区、宁波梅山保税港区、上海洋山保税港区三家网站设置了公共服务栏目,提供区内衣食住行等便民资讯与日常查询服务,公共服务意识更强。

  从信息质量上看。通过2011年上半年信息更新量比对,更新百条以上的只有广西钦州保税港区、宁波梅山保税港区、上海洋山保税港区三家网站,部分港区网站处于类“停机”状态,活力欠缺。其中广西钦州保税港区信息更新量达58689条,信息维护及时准确,质量较高,体现了网站的生命力。

国内主要几个保税港区网站上半年信息更新与收录对比表

保税港区网站对比分析报告

  从服务能力上看。广西钦州保税港区、宁波梅山保税港区、上海洋山保税港区、重庆两路寸滩保税港区提供了在线业务审批、办理系统。其中广西钦州保税港区采用了网上三维虚拟办事系统,创新式实景服务体现了网站的人性化。但港区网站整体服务能力较弱,在线申报、审批信息少而不全,互动咨询渠道效率不高。

保税港区网站对比分析报告

广西钦州保税港区网站采用“网上三维虚拟办事系统”

  从运营推广上看。通过“保税港区”关键字搜索引擎排名比对,大部分网站缺乏专门的运营团队,没有有效得做好保税港区的宣传与推广。门户网站是保税港区在网络世界的形象,应精心打造推广好这张地域名片。

保税港区网站对比分析报告

  综合比较,广西钦州保税港区网站是信息量最大,信息最全面、更新及时、实用性强,网站关键字搜索排名最靠前,并且采用了目前最先进的三维虚拟网络技术,建立国内首个行政机关政府网网上申报系统,为保税港区电子政务创新发展提升到一个新台阶。为更好服务企业,开展业务,直观详细的展示了申报的流程。

  整体来看,保税港区网站定位目标明确,公共服务意识加强;网站有了明显的关注用户需求的意识,网站的实用性与管理都上一个了台阶。但保税港区网站还处在发展阶段,需要不断探索创新,以服务为理念,先进的管理模式,正确的运营模式,不断创新,提高网站的服务深度、广度和建设质量。

  启示:

  1.要继续重视港区门户网站建设与应用,应是电子政务的重点工作。门户网站是一个逐渐发展、转变和完善的过程,也是电子政府的对外服务载体,对此要有一整套发展战略,。

  2.强调服务的极端重要性。门户网站必须切实以服务为目标,以公众为中心,才能发挥最大效益,否则就会事倍功半,并难以保持其可持续发展。

  3.不断深化服务内涵。要在对象细化、栏目精选、及时到位三个方面下功夫。只有不断改进,才能真正得到公众、企业的满意。

  4.要发挥对部门职能的整合作用。要加快业务和信息流,结合线下行政服务中心,进行功能的整合,建立透明高效的一站式办事服务。

  5.维护门户网站的可持续发展。要在投资、运营和发展上进行统筹规划,注重门户网站的可持续发展能力和不断改进能力。要形成一个整体计划,组建团队,特别需要专业力量来支持。防止在资金、人员和管理上的脱节。

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