今年以来，咸阳市各级各部门认真贯彻落实省市“三个年”活动部署要求，以营商环境突破年为抓手，聚焦深化改革系统集成、政策有效供给、资源配置整合、公平公正监管、服务治理协同5个方面，聚力打造办事高效的政务环境、市场满意的政策环境、支撑有力的要素环境、预期稳定的法治环境、亲清统一的政商环境，各项目标任务取得阶段性成效，营商环境“硬基础”持续巩固。
办事便利水平快速提升
改革集成持续深化，完成市县两级行政许可事项清单梳理并向社会公布，印发企业开办、新建商品房“交房即交证”等14个“一件事一次办”工作方案，推出“我要办公司”等21项“一件事一次办”主题套餐，实现全市125个镇（街）、2126个村（社区）18842个事项网办指南全部公开，办事环节平均减少65%，办理时限平均减少60%。服务质效明显提升，建立常办事项网上服务专区，161件常办事项实现一网通办，与西咸新区推出290项政务服务跨区办理事项，推行“周末不打烊”服务模式，企业群众满意度和体验感不断提升。
组建用电业扩报装柔性团队，对重点项目实行“项目长”和业扩报装“绿色通道”，办理时限压缩在15个工作日内。数字政府加快建设，依托“咸阳政务”微信公众号、“秦务员”APP等平台，实现90个查询类和110个办理类高频事项集中公开应用。启用秦创原咸阳科技综合平台，实现科技创新政策第一时间直达市场主体。
政策供给水平持续增强
政策制定更加精准，区分行业领域、规模类型，广泛征求市场主体和相关部门意见建议，制定出台营商环境突破年实施方案、营商环境“五聚焦十突破”等政策措施，有效提升涉企政策的针对性、精准性和市场主体的认可度。政策兑现更加便捷，梳理更新“六公开”《办事指南》，在市县两级政务大厅和政务服务平台设置惠企政策专区，加强政策宣传和解读。
常态化落实财政资金直达机制，截至8月份，累计拨付中省企业发展专项资金3836万元、市级工业发展专项资金5024万元，中省下达直达资金105.23亿元，分配103.63亿元、进度98.48%，支出77.07亿元，支出进度73.24%。政策落实更加到位，通过电子税务局、征纳互动平台等渠道精准推送税费优惠政策，确保政策红利直达快享。今年以来，全市新增减税降费及退税缓费9.82亿元。
要素保障水平逐步提高
土地要素保障有力，加快“标准地+承诺制”改革，全市供应工业用地“标准地”22宗，面积约2079亩，省级以上开发区工业用地“标准地”供应比例达到100%；实施“交地即交证”项目75宗，涉及土地面积4179.4亩。项目审批持续优化，出台《咸阳市重大项目“容缺受理+承诺制”并联审批办法（试行）》，对36个省级重点续建项目、28个新建项目、4个央陕合作重点项目、507个市级重点项目环评审批手续开通“绿色通道”。公共服务系统高效，建成覆盖市县两级审批系统，实施水电气暖通信等公共服务报装业务，为项目单位提供“一站式”服务。制定《水电气暖接入外线工程并联审批实施方案》，实行“一窗受理、联合踏勘、并联审批、全程监督”。
金融服务快捷普惠，定期举办银税互动、政银企对接活动，创新“政银担”合作模式，做好“咸阳市综合金融服务平台”推广应用和延伸辐射，提高中小企业融资便利度。今年以来，市综合金融服务平台已连通数据源单位24家，注册企业947户，入驻金融机构43家，发布各类信贷产品269款，发放贷款74.92亿元，信用贷款26.65亿元。
监管执法效能稳步提升
提高案件审判效率，推行民事诉讼“繁简分流”，推进“互联网+审判”，建立完善企业破产处置府院协调机制，对全市法院延长、扣除、中止审限案件进行排查，共排查出案件109件，截至9月20日，已结案92件。推进包容审慎监管，建立“首次轻微违法行为免罚、轻微违法行为不予行政处罚”等柔性执法机制，制定《咸阳市生态环境轻微违法行为不予行政处罚事项清单》，对19种情形的轻微违法行为首违不罚，“沙盒监管”模式在全省市场监管系统复制推广。加强知识产权保护，成立咸阳市知识产权纠纷调解中心，促进知识产权诉调对接，完善知识产权纠纷多元化解决机制。国家知识产权局商标业务咸阳受理窗口正式运行，成功举办第二届秦创原高价值专利大赛咸阳分赛等活动。
亲清政商关系更为统一
全力支持民营企业发展壮大，印发《支持民营企业高质量发展的若干措施》，召开全市民营经济高质量发展大会，对30户优秀民营企业进行表彰，开展民营企业提升年“进民企、访企情”调研走访活动，召开座谈会20多场次，走访民营企业100余家，收集各类问题诉求、意见建议7类41条，涉企问题正在有序解决。
助企服务精准有效，持续开展“双包一解”大走访活动，上线新版咸阳营商环境服务平台，加强惠企政策宣传解读，今年以来，市县两级共走访项目企业6709次，协调解决问题25件。营商环境问题整治扎实开展，制定《营商环境领域问题专项治理工作方案》，完善工作推进机制，聚焦多头审批和重复审批、主动服务意识不强、水电气暖等领域涉企违规收费、涉企案件久拖不立久审不结、办事推诿扯皮吃拿卡要等5类问题，列出19条治理措施，下硬茬解决营商环境领域突出问题。
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