北海市行政审批局以提升优化营商环境指标水平为抓手，对标国际国内先进做法，聚焦企业、群众的需求和关切，整合政府内部资源，重塑审批流程，不断提升优化工程建设项目领域审批服务效能，优化营商环境“办理建筑许可指标”“招投标指标”连续5年排名全区前列，企业投资项目建设的获得感和满意度不断提升，成效显著。
创新工程建设项目审批服务，加快项目落地
2023年，北海市行政审批局创新工程建设项目审批制度数据集成、评审集成、要素集成、证件集成、服务集成“五维集成”改革，提高工程建设项目要素配置效率。在全区率先推行项目报建手续“集成办”，将工程建设项目涉及的施工许可、消防设计审查、质量安全监督登记、人防工程质量监督等事项集成办理，建设单位一次申请、一次办结，办理环节压缩75%，办理时间提速93%；创新施工许可“极简办”，社会投资低风险工程建设项目的建设工程规划许可证核发、建筑工程施工许可证核发、建设工程质量安全监督注册手续、城镇污水排入排水管网许可等事项合并办理，1个工作日办结；实施市政公用设施接入“一次办”，接入工程涉及的挖掘占用城市道路、绿化等审批手续全程网办并联审批，建设单位一次申报，3个工作日办结；首创低风险市政公用接入工程“一诺办”，全市已有286个建设项目通过线上承诺、实现线下即开工；推行环评审批“打捆办”，对同园区同类型项目环评手续，只编制1个环评文件，统一出具批复，建设项目环境影响报告书办理时限压缩至5个工作日，环境影响报告表办理时限压缩至3个工作日，助推华电蓝水、建滔、亿钧耀能等一大批重大项目落地投产。
北海市行政审批局积极升级工程建设项目审批管理系统，项目全生命周期审批“智慧办”。持续优化工程建设项目审批管理系统功能，率先与消防设计审验系统互联共享，实现了建设项目立项、规划报建、施工报建、竣工验收的网上申报、并联审批、协调监管，实现“一网通办，一网统管”，项目并联审批率达95.75%，策划生成率13.40%，数据10分钟内共享比例保持99.34%以上，各项数据均居全区前列。全面推行施工许可证电子证照，在全区率先汇入“智桂通”平台，企业可以网上申报，部门线上审批，企业随时随地手机查询、下载施工许可证，截至目前已发放电子施工许可证310张。自主搭建的“多规合一”业务协同平台荣获2023数字政府创新成果与实践案例管理创新奖；入选数字广西2023年第一批展示案例，在全区推广使用。
2023年，北海市行政审批局创新“主题式”精细化审批服务，助推项目早落地投产。全区首发工程建设领域“全链通办”改革事项清单，将工程建设项目从立项用地到竣工验收、不动产登记阶段29个事项集成整合为8个情景式“全链通办”主题审批服务，目前共办理各类主题事项359件，综合审批效能提升80%以上；优化施工许可分阶段办理模式，创新“点单式报建”“极简式审批”“合规性承诺”，工业项目最快可实现取得用地批准手续后即开工建设；创新“项目直通车”审批服务机制，开辟重大项目审批绿色通道、组建服务专班、指定服务专员，深入项目一线，把靠前服务、跟进服务、精准服务“三服务”活动贯穿项目建设全生命周期，打通项目报建难点、堵点，推动项目建设跑出“加速度”。
推行“全程网办”，提升资源交易市场透明度
公共资源交易服务事项实现“一网通办”。北海市行政审批局依托公共资源交易平台系统，优化开评标场地线上预约功能，实行全类型项目进场交易预约开评标场地“网上办”。招标人（采购人）、代理机构通过交易平台系统根据开标当日场地实时占用情况，网上自助预约开评标场地，实现开评标场地预约电子化、公开化、透明化，进场服务“全天候”“零跑腿”，实现公共资源交易服务事项“一网通办”。
北海市行政审批局积极推行“不见面开标+远程异地评标”常态化。实现网上开标“不见面”，减少开标环节人员聚集，实现招标人、投标人和评标专家在地域上的隔离，投标开标“零跑腿”。同时，北海市除在全区推行常态化跨市远程异地评标外，还与广东湛江市、云浮市，湖北荆门市、随州市，河南新郑市等建立跨省、跨区域远程异地评标合作机制，跨地区共享共用专家和场所资源，评标专家随机抽取，有效防止评审专家信息泄露、被“围猎”等廉政风险。
把好监管“三关”，规范招标投标行为。北海市行政审批局在工作实践中切实把好“项目关”，推行招标计划提前发布，实行清廉从业提醒制度，项目招标全程纳入监督范畴，从源头上遏制腐败行为的发生。把好“开评标关”，开评标操作全过程留痕可追溯，严格实行“一标一评”对评标专家进行动态考核，严肃评标纪律。把好“标后关”，全面推行“双随机一公开”模式，紧盯招标投标关键环节、载体重点监管，切实维护公平竞争持续，规范招标投标市场各方主体的市场行为。
北海市行政审批局率先推行公共资源交易服务“好差评”制度。创新公共资源交易服务质量评价机制，在广西率先推行公共资源交易服务“好差评”制度，实现线上服务“一事一评”。建立事项核实、事项整改、回复反馈的全流程闭环机制，做到评价、反馈、整改、监督全流程有机衔接，形成交易主体积极参与、服务部门及时改进的良性互动局面。
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