位于厦门国际航运中心的厦门自贸片区综合服务大厅,也是厦门口岸联检中心。眼前的服务大厅没有想象中的人头攒动、人声鼎沸。其背后,是我市着力提升口岸通关环境,积极推进跨境贸易便利化的生动写照。
改革开放以来,厦门进出口货物业务飞速发展。面对跨境贸易的卡点堵点,厦门不断深化改革创新,降费、提效、促便利,口岸通关效率提升显著,营商环境持续优化。如今,国际贸易“单一窗口”为纷繁复杂的口岸业务提供了高效便捷的解决方案,“数字口岸”串联外贸全流程,让进出口货物“跑”起来,物畅其流,货通全球,跨境贸易驶上“快车道”。
忆当年 门庭若市的报关中心
从厦门自贸片区综合服务大厅往南行走数百米,便来到集同海关东渡办公区,这里是曾经的厦门港联检报关中心。
时间的齿轮缓缓向前。20世纪90年代的厦门,对外贸易快速增长。1995年8月1日,位于长岸路59号的厦门港联检报关中心应运而生。当时,该中心实行驻地口岸部门联合办公,为进出口企业提供“一站式”服务,开创全国先河。
“这里每天都门庭若市,大量企业人员前来办理业务,报关窗口前常常挤满了探头探脑的报关员,中心一天高达2万人次进出。”走进20多年前的办公场所,原厦门港联检报关中心管理服务处主任李文炳回忆道。
厦门港联检报关中心成立前,各个联检单位分散在厦门各地,货主办理一票货业务要跑6个地方,用时6天才能通关放行。李文炳说,中心成立后,各口岸部门联合办公,货主一天内就可以把通关手续办完,整整缩短了5天。
福建省厦门报关协会秘书长范国强彼时负责厦门航空的报关业务,是厦门首批持证报关员。他清楚地记得,以前报关业务全部依靠手写,报关员们赶在截单前最后几分钟,递送装在一个个筐里的审批材料,“从20世纪90年代中期开始,业务逐渐电子化,发展到现在‘单一窗口’‘数字口岸’,营商环境越来越好。”
走现场 “门可罗雀”的单一窗口
12月5日上午9:30,厦门申悦关务科技集团公司的报关员轻点鼠标,一批总价1万多美元的卫浴产品轻松完成审批。中午12时截单后,这批卫浴产品将登上货轮发往印度。
“要是在以前,这批货物可能面临赶不上船的风险。”厦门申悦关务科技集团公司董事长李韪1996年入行,对曾经的报关景象记忆犹新。
在厦门申悦关务科技集团公司的电脑中,李韪随机打开一条最近的报关单,从17时46分8秒接受申报,到17时47分15秒放行,用时仅67秒。“现在有了‘单一窗口’,货物进出口环境发生了翻天覆地的变化,为跨境贸易便利化提供了很好的基础。”他说道。
变化源自厦门自贸片区成立后推出的国际贸易“单一窗口”。所谓“单一窗口”,就是企业只要和一个“窗口”打交道。平台启用前,企业需要登录多个系统,填报多张单据,多次往返口岸监管部门和服务机构之间,环节复杂。平台启用后,企业通过一个统一的信息平台,一次性递交满足监管部门要求的标准化单证和电子信息,监管部门处理结果通过单一平台反馈给申报人,实现“一个窗口、一个平台、一次申报、一次办结”。
李韪说,在国际贸易“单一窗口”的助力下,企业不但节省了原来多次录入、来回各部门所需的人力成本和费用支出,而且准确性、时效性大幅提高。他指着办公室对面的厦门口岸联检中心,笑着说道,“这里已经从‘门庭若市’,变为‘门可罗雀’了。”
货物申报时间最快减至5分钟,船舶申报时间减至5分钟,船舶滞港时间缩短至2.5小时,货物验放效率缩短至最快6秒……以“单一窗口”建设为抓手,我市梳理贸易链条,通关时间不断压缩。截至2022年12月,厦门关区进口、出口整体通关时间分别为23.96小时和0.89小时,较2017年分别压缩78.16%和95.99%。
看巨变 争分夺秒的数字口岸
在厦门海天码头,满载出口货物的集装箱车一驶入闸口,司机就会第一时间接到分流的短信指令,并按要求直接把车开往海关指定区域,不用再中转和等待。15分钟就可“一步到位”。
这个今年4月在厦门数字口岸平台上线的“智能云分流”功能很受企业和码头的欢迎。据悉,该功能解决了以往出口货物在码头流转程序繁琐、用时较长的问题,货物在码头内装卸和运输的次数减少50%,时间压缩90%。
去年2月以来,厦门全面推动国际贸易“单一窗口”转型升级,启动了数字口岸平台建设,厦门自贸片区管委会联合厦门海关等多家单位,聚焦企业通关过程中的难点、堵点,推出了一系列数字化、集成化的创新服务功能,进一步加快推进口岸数字化转型。
不仅要“争分”,更要“夺秒”。围绕海运物流链全流程可视化,平台通过卸船分流、过卡分流、拼箱直提等智能云分流模式,简化装卸流程,减免过卡环节,优化运输动线,大幅缩短货物在码头周转和堆存的时间,让进出口货物“跑”起来;聚焦航空物流进口查验环节,平台创新航空货运“机边分流”模式,实现空港“通关+物流”全链条信息互联互通,释放企业人力物力,为企业带来“无感”通关新体验。
“对外贸企业来说,通关时间少一分钟,企业竞争力就多一分。”厦门自贸片区管委会信息化服务中心主任吴志强介绍道,厦门已完成数字口岸平台211项功能建设,其中10多项为全国率先的创新举措。目前平台正在进行全面推广试运行,待全面上线后,可以帮助企业作业效率提升50%以上,预计每年可为企业节约成本1.5亿元,助力厦门外贸促稳提质。
更多精彩,请关注“官方微信”
国脉,是大数据治理、数字政府、营商环境、数字经济、政务服务、产业服务等领域的专业提供商。创新提出“软件+咨询+数据+平台+创新业务”五位一体服务模型,拥有营商环境流程再造系统、营商环境督查与考核系统、政策智能服务系统、数据基因、数据母体、产业协作平台等几十项软件产品,长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧企业提供专业咨询规划和数据服务,运营国脉电子政务网、国脉数字智库、营商环境智库等系列行业专业平台,广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、大数据局、行政审批局、优化办等政府客户和中央企业。