近年来，甘肃省工程建设项目审批制度改革坚持高位统筹部署、综合施策保障、合力协同落实，实现统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式，以工程建设项目快审批、早落地助力营商环境大优化，全力服务全省经济社会高质量发展，在2022年度全国工改第三方评估中排名第13位，位于西北地区前列，逐步探索出了一条西部欠发达地区实现追赶发展的路径。
一、以政策保障为基础，改革再加力。一是强化政策支撑。久久为功，高位推动，省政府从2019年起连续5年出台深化改革政策文件，以“减、放、并、转、调”的总体思路进行一系列政策设计，让工程建设项目从立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可到竣工验收4个阶段全生命周期的审批环节更少、流程更优、时限更短，持续推动全流程、全覆盖改革。二是强化机制保障。在省工改领导小组统一领导下，构建起部门共同推进、地方主动落实、工作运转高效的工作格局，省工改领导小组办公室及领导小组成员各单位印发关于“告知承诺+容缺受理”制、系统运行管理、联合审图、联合验收、联合测绘、区域评估、策划生成、“标准地”、“用地清单制”、“打捆”环评等具体措施，全省累计制定62项省级配套制度、500余项市级改革配套制度，持续健全制度框架体系。三是强化示范引领。省住建厅与兰州市政府签订《进一步深化工程建设项目审批制度改革合作框架协议》，支持指导兰州市对标国际国内先进经验，创新方式方法，协同推动改革，为全省提供示范。指导各市州打造特色亮点，武威市、兰州新区等地涌现出一批群众评价高的改革创新做法。四是强化督促指导。省工改办建立系统智能预警反馈、每两月定期通报、年度考核评价等制度，“线上与线下”两种手段相结合指导督促各地改革举措落地见效。
二、以提质增效为目标，服务再提升。一是优化审批流程。今年4月份更新制定省级审批流程示范文本，进一步优化流程、压减时限，将工程建设项目全流程审批时限压减至60个工作日以内，简易低风险项目全流程审批时限压减至15个工作日以内。指导各市州依据自身实际出台政策，以更优流程和更优服务保障更短时限。二是创新服务举措。以破解堵点难点为目标，以企业需求为导向，不断提高审批服务效能。推行“多段式”联合验收，按不同项目类型和工程建设节点，以竣工验收为基础，整合各类专项验收，分阶段开展指导服务，加快验收效率；推行“一个章子管挖占”，规范整合道路占用开挖修复事项，将原先要跑自然资源、公安交警、市政道路、绿化管理等多部门办理事项整合为一家单位牵头、多部门联动，打造并联审批、同步办理监管机制，办结时限由20个工作日压缩至3个工作日，解决流程复杂、时限冗长、多头盖章难题；实现“一套图纸”数字化管理，施工图一次申报，全程在线应用，推进工程审批与建筑市场、施工现场联动；大力推广电子证照应用，推进政府批复类文件由系统自动获取、免于重复提交，目前已实行建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村规划许可证、建筑工程施工许可证、工程质量监督书等6类电子证照在全省全覆盖，累计通过工程审批管理系统生成1.22万个，兰州市“占用挖掘城市道路及绿化审批”、武威市“直接发包备案表”等高频事项审批结果材料实现电子化，极大方便了办事群众；优化市政公用服务，从用户申请至通水通气通暖审批时限不超过3个工作日。三是推进全流程在线审批。积极发挥领导小组议事作用，省工改办会同省交通运输厅、省水利厅、省地震局、省气象局，共同出台文件推进一般交通工程、水利工程、气象事项、地震事项全流程在线审批，指导各地优化审批流程、调整优化办事窗口、应用工程审批管理系统、优化“跨层级审批”服务，推动实现项目审批全流程在线办理。
三、以完善系统为依托，管理再优化。一是着力推进项目审批“一网通办”。 依托“数字政府”建设， 建成省市协同的工程建设项目审批管理系统，让数据多胞路、群众少跑腿。截至目前，工程建设项目审批管理系统已累计受理工程建设项目3.58万个，办理审批服务事项18.29万件，积累了海量数据，为全省工程建设项目审批管理和营商环境优化提供了坚实支撑。推进与发展改革、自然资源、 生态环境、电力、燃气等业务系统互联互通、深度融合，加快打通数字壁垒，全力推动建设项目“一个入口”统一登陆、“一个平台”在线审批、“一套标准”跨部门、跨地域、跨层级业务协同，推动实现审批数据同源和实时共享。二是着力打造智能管理平台。创新开发智慧监管模块，通过工程建设项目和审批服务大数据，以项目、部门、区域、企业、城市等维度，为14个市州及兰州新区、479 个市级部门、540个区县部门以及相关的2.7万家建设、勘察、设计、施工、监理企业精准画像，全方位展示各地、部门重点监管数据，分析审批服务效能，提升监管精细化水平，为建筑市场监管提供支撑，推进审批与市场联动。三是着力拓展督导监管广度深度。紧盯改革关键指标动态监测，依托审批管理系统，构建智能预警体系，对发现的问题实时督办整改。今年在工程审批管理系统微信小程序设立“三抓三促”专题模块，以审批服务办件数、并联审批率、项目基本信息完整率等指标为重点加强调度，激励督促各地狠抓工作落实，推动改革各项举措落地见效，确保群众满意度获得感进一步提升。
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