淄博探索实施政务增值服务，为营商环境注入新动能

　　1月3日，淄博市政府新闻办组织召开淄博市政务增值服务改革成果新闻发布会，邀请市行政审批服务局党组书记、局长、二级巡视员路玉田介绍有关情况。

　　2023年以来，淄博市紧紧围绕打造“服务淄博”部署要求，立足企业群众办事需求，从迭代政务“增值服务”理念入手，动员全市行政审批服务系统干部职工，把服务发展作为第一要务，把群众满意作为第一追求，把改革创新作为第一动力，探索推动政务服务从便捷服务向增值服务迭代升级，为打造“服务之城”、优化营商环境注入新动能。

　　聚焦服务保障项目，集成“增值服务”机制，推动办理时限再提速

　　深化“集成式”服务。创新推行“批前辅导”，为淄博市1700多个项目提前打通手续办理堵点。全省率先推行“用地一件事”改革，项目投产运营时间平均提前2个月以上，手续办理费用平均节省50万元以上。下大气力规范中介服务，推动第三方服务“缩时降费提效”。在24个产业聚集区，实施区域评估评审，平均压减审批时间1个月以上。

　　实施“定制化”服务。在全省率先实施非住宅项目“分段许可、分期验收”改革，380多个单体项目提前近2个月开工建设，分期验收项目平均提前5个月以上投产运营。优化项目“点单式”联合验收，总时限不超12个工作日，社会投资简易低风险项目不超7个工作日，工业、仓储类简易低风险项目不超3个工作日。

　　提供“一类事”服务。在淄川区、桓台县探索租赁土地建设项目工程手续办理改革，首批盘活闲置土地120亩，节约企业用地成本3100余万元。推行“租赁即开工”改革，审批时限压至1日。优化城市更新类项目审批，申报材料精简36.4%，审批时间压减1/3以上。

　　聚焦服务市场主体，构建“增值服务”体系，降低办事成本

　　打造全方位服务平台。依托各级政务服务场所和29个产业园区，开设企业服务中心(站点)，整合金融、法律等服务资源，强化纵横联动，推动涉企服务从“多头分散”转变为“一站集成”。累计举办专场招聘、惠企政策宣讲等活动190余场，提供融资辅导160余次，涉及投资意向40亿元。周村区广泛布设“政务服务驿站”，为企业群众提供“一门式、一站式”服务。高青县推出行政审批一体化联动工作机制，构建完善政务服务体系。

　　打造主题式套餐服务。将多个相关联的“单项事”整合为企业视角“一件事”，创新推出“个转企一件事”等一批主题套餐服务，节省材料8份，缩短办结时限5个工作日。试点推出企业全生命周期登记“风险提示榜”，帮助2300余家企业规避各类登记风险2600余个。桓台县打造药品药店经营场所“样板间”，实现现场核查标准直观化、内容可视化。

　　打造全流程帮代办服务。以“五极五优”行业文明创建为抓手，分层级、分领域组建政务服务队伍，在市级政务服务大厅，为办事企业提供全程帮办代办。在区县探索“网格化+政务服务”等模式，初步构建起“横到边、纵到底、全覆盖”的帮办代办服务体系。张店区研发上线“视频帮办服务系统”，可远程协助企业群众办理17大类303项线上政务服务业务。文昌湖推出政务服务“免跑腿信封”。

　　聚焦服务办事群众，拓展“增值服务”方式，提升智能办事体验

　　突出信息智能化，让服务更有感。拓展“无感智办”，优化提升“无感智办”平台，升级主动提醒、智能审批、静默认证、免申即享功能，新增40项“无感智办”事项，推动“人找服务”向“服务找人”转变，表单填写减免60%以上，办理时限压缩40%以上。该项服务获得智慧中国“公共服务创新奖”、入选山东省数字政府“创新示范应用”。沂源县推出“无感办理”事项16项。高新区试点“一房一码”市场主体住所精准登记改革，市场主体登记精确度大幅提升。经开区已向电子证照库内汇集证照数据5000余条。

　　突出流程智能化，让服务更便捷。实施批量事项“打包办理”，30项高频事项由“单项服务”向“批量服务”转变，申请材料数量、办事环节和审批时间分别压缩60%、40%、50%以上，免除重复审核1万余次。实施“智能绘图”，推出食品经营许可等11个高频事项，业务办理时限提速40%。推行智慧勘验，10余个高频事项勘验全程“线上”办理，勘验时间减少80%以上。实施“云”服务，博山区上线智慧化批前服务模块，实现全天候在线自动生成立项办事流程。临淄区开发应用投资项目批前服务数字平台，项目批前服务时间从7天压缩至48小时内。

　　突出评价智能化，让服务更满意。在全市大厅推行无记名“背对背”自助评价，把“群众能办成的事结果满意、办不成的事过程满意”作为重要标准，实行服务评价、实时上报、整改落实、跟踪问效闭环管理，倒逼服务水平提升。2023年，“背对背”评价62.5万人次，满意率达99.7%以上。

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