在2024年首个工作日,浙江嘉兴高规格举行首个全市性大会,主题聚焦两个字:招商。优化营商环境则是招商引资、上项目、强产业、增后劲的有效途径。2023年以来,嘉兴围绕浙江省营商环境优化提升“一号改革工程”,在政务环境、法治环境、市场环境、生态环境、人文环境等方面不断提升优化,充分激发企业的内生动力和创新活力。
数据协同 提升办事便利度
嘉兴市地处长三角核心地带,政务服务中经常出现跨区域数据共享难题,以往跨区域协同治理效能较低。
为进一步优化营商环境,有效破解企业、群众跨区域生产生活和政府部门跨区域协同中的堵点痛点,嘉兴市创新谋划了“区域协同万事通”改革,通过应用跨省共建、数据跨省共享、制度跨省共议,推动形成“协同服务、协同治理”新格局。
截至2023年10月,嘉兴已协同推动长三角一体化示范区政务服务地图、“区块链 + 医保智能理赔”、示范区司法执法跨域协作等13项业务场景上线运行,改革红利已惠及示范区三地890余万人次,协同效能显著提升。
“地图方便了群众、企业跨区域办事,证照包实现了电子证照的跨省互认。”嘉善县政务数据办总工程师潘高峰介绍,示范区个人电子证照包是“区域协同万事通”的一个核心子场景,其借助区块链技术,调取区块链平台上的营业执照、婚姻登记证明、出生医学证明等8类高频电子证照,解决了跨省电子证照互信互认难的痛点。
嘉善县政务数据办党组副书记杨渊表示,如今通过“区域协同万事通”的示范区政务服务地图,浙江嘉善、江苏吴江、上海青浦三地57个线下办事大厅、215个综合自助终端和49个政银合作网点得到整合,实现了“一图尽览、一键预约”,一次性解决企业跨省办事“找不到网点”“不清楚流程”“没有带证照”等一系列问题,也极大提升了企业的办事效率。
法治保障 撑起知识产权“保护网”
嘉兴市海盐县某汽配有限公司,是一家主要生产重型汽车刹车片的民营企业,最近,其下游经销商多次从造假窝点采购并销售假冒刹车片,后被公安机关查获,涉案金额达180余万元。通过检察机关在刑事诉讼阶段组织的赔偿调解,该公司拿到了166万元赔偿款。
“司法实务中,知识产权民事索赔一般要求权利人在刑事程序完成后,另行向法院提起民事诉讼,权利人胜诉权益难以及时、充分保障。”海盐县检察院检察官杨丽斌说。
为破解这一难题,海盐县检察院创新推出知识产权刑事案件诉前赔偿调解机制,通过认罪认罚制度,在审查起诉阶段组织双方开展民事赔偿调解,促使侵权人积极履行赔偿义务,维护权利人实体权益。
法治是打造良好营商环境的重要一环。近年来,嘉兴一直把知识产权保护当作塑造市场化、法治化、国际化营商环境的重中之重,创新能力持续增强,并成功获批建设国家级知识产权保护中心。
“通过知识产权警务联络官制度,公安部门提前介入知识产权刑事保护。通过警企合作、行刑衔接、服务宣传系列举措,我们已初步构建‘全要素、全环节、全链条’的知识产权保护体系。”海盐县公安局相关负责人说。
“这些年,相关部门为我们挽回了巨额损失及商誉,让我们可以放开手脚、踏实去做。”在中国建筑装饰装修材料协会天花吊顶材料分会会长时沈祥看来,优秀的法治营商环境,已成为企业创新的底气所在。
攻坚克难 解决企业发展“急难愁盼”
“没想到这么快就能拿到批复!”近日,嘉兴桐乡市某科技公司成为当地首个享受建设项目能评、环评审批“双评合一”改革的受益者,公司负责人祝明新连声称赞。
针对企业反映较为集中的审批流程多头报送等问题,桐乡市发改局、嘉兴市生态环境局桐乡分局多次召开专题会议,整合优化项目审批流程。如今,通过环评和能评两个行政事项“一套材料、一口受理、同步审批、一次办结”的联审模式,企业一次即可完成两个政务事项,大大降低了企业的办事成本和经济成本。
近段时间,嘉兴广大党员干部深入企业车间、项目工地、商户店铺等开展走访服务,了解企业诉求,精准提供服务,排摸收集问题,梳理形成重点攻坚事项,通过“一题一案一专班”跟进办理,逐一销号,破题解难。
为有效破解科创企业融资和风险化解难题,嘉兴市南湖区在科创金融上持续探索,创新打造科技金融数字化应用平台——“科融保”。在“科融保”平台上,南湖区的每一家科创企业都有一个“科技积分”。该积分由企业研发费用增速、研发人员占比、发明专利申请量等指标组合而成,科创企业的全部信息一目了然。
“不要任何抵押物就可以贷款。”2023年初,嘉兴市正麒高新面料复合有限公司成功通过“科融保”拿到贷款,财务总监吕玄卿直呼意外。截至目前,南湖区已完成第一批嘉兴银行等8家金融机构的推广使用,累计为400多家科技企业授信,授信总额超过50亿元。
以真心服务项目,换来企业的真心满意。在嘉兴,优异的营商环境,正不断转化为要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”。
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国脉,是大数据治理、数字政府、营商环境、数字经济、政务服务、产业服务等领域的专业提供商。创新提出“软件+咨询+数据+平台+创新业务”五位一体服务模型,拥有营商环境流程再造系统、营商环境督查与考核系统、政策智能服务系统、数据基因、数据母体、产业协作平台等几十项软件产品,长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧企业提供专业咨询规划和数据服务,运营国脉电子政务网、国脉数字智库、营商环境智库等系列行业专业平台,广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、大数据局、行政审批局、优化办等政府客户和中央企业。