从体制机制重构到标准规则重建，从数字赋能提质增效到争创全国一流，5年时间，大连营商环境不断升级，一年一个台阶，共推出277项举措，实现营商环境建设高起点转型。
营商环境建设1.0版聚焦政府职能转变，重在体制机制改革，补齐短板筑牢基础。
组建由市委书记、市长党政“一把手”任双组长的市营商环境建设工作领导小组，成立市营商环境建设局，形成了以“放管服”改革为牵引，以行政审批服务管理、行政权力运行监管、公共资源交易管理、营商环境问题诉求督查督办为抓手的一体化营商环境建设新机制，全市营商环境建设翻开了崭新篇章。
印发《关于进一步优化营商环境的实施意见》，推出8方面24条举措，通过转变政府职能、推进金融体制改革、深化人才体制改革、深化国资国企改革、壮大民营企业、着力解决企业开办、运营、退出全流程各环节存在的痛点难点堵点问题。
营商环境建设2.0版聚焦深化“放管服”优化营商环境，重在解决实际问题，对症施治靶向发力。
印发《大连市深化“放管服”改革优化营商环境两年行动方案（2020—2021年）》，借鉴多地区先进做法，通过108项具体改革任务着力解决营商环境突出的问题。
推出企业开办到生产经营再到破产退出“全链条”全周期服务，围绕为企业提供信贷、解决商业纠纷、降低制度性交易成本等方面提出改革措施，“全角度”提升城市投资吸引力；全面提高政务服务质量、创新市场监管，强化“一网通办”“一件事一次办”建设，使“一网通办”更加“好办”，“全要素”优化政务服务与监管。
同时实施“市、区联动打造一流营商环境推动先导区高质量发展专项行动”，重点研学北京、上海两地在办理建筑许可、获得电力、跨境贸易、开办企业、登记财产等领域的先进经验，确保各项改革举措取得预期成果。
营商环境建设3.0版聚焦世行营商环境评价指标，重在打造四大环境，培树品牌争创一流。
发布《大连市营商环境升级行动方案（2022—2024年）》，以市场主体感受作为首要评价标准，打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的一流营商环境和大连营商环境特色品牌。
● 打造办事方便的政务环境，持续提升“一网通办”水平，推动政务服务更加便捷、高效，实现“办事不找人”“审批不见面”；
● 打造更加公平的诚信法治环境，坚持依法行政、守信践诺，进一步推动政府职能深刻转变，大力提升行政执法质量和效能，不断提高政府公信力；
● 打造成本竞争力强的市场环境，加强公共服务资源供给、规范涉企收费事项和减税降费、降低进出口贸易成本，着力把该降的降下来，增强企业成本竞争力；
● 打造生态宜居的城市氛围，着力构建涵养适宜企业、人才成长的政治生态和社会生态，助力建成能够吸引企业、留住人才的优美宜居环境。
营商环境建设4.0版聚焦新时代营商环境建设，重在树立“大营商”视野和“小切口”创新，数字赋能提质增效。
出台《大连市2023年营商环境质量提升行动方案》，推出9个方面28项70条工作措施。
● 助力企业创新发展，建立科技型企业全生命周期的支持政策体系，增设优秀青年科技人才支持项目，推广“随借随还”贷款及“信易贷”模式，解决融资难题；
● 推进部门协同联动，创新打造工程建设项目审批“验登合一”“多测合一”“交房即拿证”“带抵押过户”等新模式，推出包容审慎监管执法“四张清单”，为企业提供更加包容的发展环境；
● 优化办事服务，全面推广使用电子营业执照，实现水电气热网视“一站式”服务，在全国率先试行房屋建筑工程基坑土石方施工许可证政策，推动政务服务向基层延伸；
● 强化数字赋能，建设行政职权管理系统，在安全生产、生态环境等领域实施非现场监管模式，开通企业个人专属数字空间，拓展“e码连城”服务，提升企业群众办事体验。
从1.0版到4.0版，大连市营商环境建设交出一份份亮眼成绩单——获评“2023国际化营商环境建设标杆城市”，政府采购、跨境贸易、执行合同、包容普惠创新位列全国优异档，东北领先。
● 大连对外开放提升、区域壁垒破除两项指标入选中央广播电视总台发布的创新城市奖；
● “一件事一次办”“一网统管”应用系统先后荣获国家级改革创新或最佳实践案例；
● 为民企办实事机制、医保异地结算、工信e贷、不动产登记税费缴纳一岗通办、国际商事纠纷“六位一体”法律服务体系等一批营商品牌在全国打响；
● 瓦房店市和庄河市入选城市营商环境创新县（市）奖；
● 金石滩国家旅游度假区获评“2023营商环境最佳口碑园区”，甘井子区椒金山街道获评“2023营商环境质量十佳街道”
……
2023年全市新登记各类经营主体13.89万户、增长16.68%，新增户数创历史新高，营商环境满意度达93%，我市营商环境再上新台阶。
营商环境“优”无止境我市营商环境建设5.0版即将出台
坚持以企业群众满意为“金标准”，一体推进优化政治生态和营造良好营商环境，以数字化迭代赋能营商环境加快升级，全力打造近悦远来的营商环境标杆城市。
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国脉，是大数据治理、数字政府、营商环境、数字经济、政务服务、产业服务等领域的专业提供商。创新提出“软件+咨询+数据+平台+创新业务”五位一体服务模型，拥有营商环境流程再造系统、营商环境督查与考核系统、政策智能服务系统、数据基因、数据母体、产业协作平台等几十项软件产品，长期为中国智慧城市、智慧政府和智慧企业提供专业咨询规划和数据服务，运营国脉电子政务网、国脉数字智库、营商环境智库等系列行业专业平台，广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、大数据局、行政审批局、优化办等政府客户和中央企业。
