2月1日,重庆市建设工程审批制度改革及优化营商环境大会举行。
记者从会上获悉,2023年,市住房城乡建委紧盯工程开工、竣工等关键阶段,持续优化房屋市政工程施工许可办理,深化竣工联合验收,推行工程综合风险分级管控,推动全市建设工程审批制度改革跑出“加速度”。
分阶段办理施工许可,平均缩短1至4个月工期
据了解, 2023年,市住房城乡建委将施工许可出具时限由5个工作日压减至2个工作日,压减时限60%,部分项目申报材料由8项压减至5项,压减38%,申请表由参建主体多方盖章简化为建设单位盖章,推行“电子证照”让申请企业“足不出户”领到施工许可证。
同时,推行分阶段办理施工许可、小型低风险建设项目规划许可和施工许可“一件事一次办”,切实提升企业办事的便捷度。其中,房屋建筑工程通过分“±0.000 (即正负零,指主体工程基准面下工程完成,该进行主体地上工程施工时)以下”和“±0.000 以上”两个阶段办理后,为项目平均缩短1至4个月的建设工期,企业也因此节省了时间、人力、物资和资金成本。以一个10万平方米的房地产开发项目为例,提前一天开工可节约超过15万元。
此外,市住房城乡建委会同市规划自然资源局制定《关于社会投资小型低风险建设项目规划许可和施工许可“一件事一次办”的通知》,对符合条件的社会投资小型低风险建设项目,探索将工程规划许可和施工许可跨阶段联合办理,实现一次受理、合并办理、一次出具许可文件,办理环节数量由合并前8个减少为5个,申报材料由合并前10份减少为7份,办理时限由合并前6个工作日减少为5个工作日。
一表申请一网办理,企业“最多跑一次”或“零跑动”
在优化竣工联合验收方面,2023年,全市共有3627个项目通过竣工联合验收并取得“竣工联合验收意见书”,一口受理率达100%,其中1077个项目为现场发放,实行告知承诺项目172个。
为深入推进“一网通办”和“一件事”业务流程革命性再造工作,市住房城乡建委会同相关市级部门编制并上报了《重庆市“联合验收一件事”业务流程优化再造改革工作方案》,形成了《重庆市“联合验收一件事”联办服务规范》、《联合验收“一件事”办理流程图》和《数据流程图》等配套文件,进一步打造“多表合一、一表申请、一套材料、一口受理、一网办理”的分段联办模式。
一方面,我市通过“一网受理”,将联合验收办理时限由原来的累计12个工作日缩减至7个工作日,压减时限42%。另一方面,通过“一表申请、一套材料”,共用材料企业只需提供一套资料,全程办理部门内部流转。此外,通过“数据跑路、部门协同、信息推送”,让企业跑动次数减少到“最多跑一次”,甚至 “零跑动”。
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