一直以来，空港新城积极发挥自贸创新优势，以制度创新为核心，紧盯市场所期、企业所盼、群众所需，着力深化“放管服”改革，优化营商环境，打造了一批制度创新性强，企业认可度高的自贸创新案例。
近日，陕西省人民政府办公厅印发《关于复制推广中国（陕西）自由贸易试验区第四批改革创新成果的通知》，其中，空港新城的
工程建设项目审批“一次性告知”改革、水土保持“区域评估+告知承诺制”、政策兑现“零申报”、远程异地评标模式等4项案例，成功入选并在全省复制推广
案例一：工程建设项目审批“一次性告知”改革
精简、重构工程建设项目各主要环节、流程，推出规范手册，对各类申报流程、注意事项、材料要求等进行详细说明，形成高效、便捷的“一纸清”工作标准，为社会投资工程建设项目报建提供“导航”，有效提升工程建设项目审批效率。
主要做法
一是重构工程建设审批流程。对新城范围内工程建设项目拿地、规划许可、施工许可等各环节进行精简、压缩、合并，通过前置区域评估、“多审合一”“多测合一”等举措，最大程度减少审批事项、材料、环节、时间、次数。
二是推行一次性告知制度。绘制新城工程建设领域审批流程图，涵盖项目立项至办理建筑工程施工许可的全流程审批事项。对各阶段审批所需材料和注意事项进行详细说明，并嵌入“拿地即开工”“联合验收”“交房即交证”等改革举措。在此基础上，汇总形成“一次性告知书”，在企业获取立项通知书时一并交给企业。
三是突出全过程无缝监管。对项目从立项到竣工验收全流程展开实时、动态跟踪监管。建立监管协同机制，通过共享监管结果、联合执法等方式，有效提升监管智能化和精细化水平。
实践效果
通过一次性告知制度，项目审批流程和环节更加清晰、精简，避免企业报建“来回跑”“重复跑”“多次跑”，工程建设项目审批效能显著提升，新城工程建设项目全流程审批事项压缩30%以上，申报材料平均减少20%以上，审批时限压缩40%以上。
案例二：水土保持“区域评估+告知承诺制”新模式
在全省率先启动水土保持区域评估新模式，将原先建设项目水土保持评估由单体评价转变为整体把关、申请后评估评价转变为申请前服务，各部门互认区域评估结果，最大限度优化审批流程，压缩审批时限，实现水土保持审批即来即办。
主要做法
一是开展区域水土保持评估。制定水土保持区域评估细则，明确评估范围、时序进度等要求。邀请省、市水保专家参与指导，形成《区域水土保持评估报告》及《水土保持方案区域评估成果应用指南》。建设单位及相关技术单位可直接引用评估结果。
二是简化审批程序，全面实施告知承诺管理。简化审批流程，将原“专家评审+审批机关技术审查”串联审批模式优化为承诺制管理。将审批条件一次性告知，企业进行书面承诺后，审批部门直接作出审批决定，主管部门以事中事后监管的方式督促企业加强水土保持措施，落实承诺内容，形成“宽进严管”的审批联动机制。
实践效果
通过共享评估结果，企业可直接获取相应数据，从而缩减前期基础数据收集、现场查勘、项目方案编制等用时。审批事项实行承诺制管理，拟建、未建项目的编制成本缩减50%以上，审批时限由原来的10个工作日，到现在最快可即来即办、现场办结。
案例三：政策兑现“零申报”模式
率先探索政策兑现零申报模式，主管部门通过创业企业行为数据刻画，精准匹配、定位目标企业，企业无需自主申请，便可获得相应补贴，实现了政策的快审快兑、随到随兑、资金直达、足额到企。
主要做法
一是精准刻画企业经营行为。整合各部门有关企业信息，描绘出企业经营、用工、信用、创业等基本情况，精准刻画企业整体状况。
二是开展政策有效匹配。将“一次性创业补贴”惠企政策与对应的小微企业/个体工商户进行匹配，确定出符合政策条件的对象，审批后直接拨付补贴资金，企业无需再申请相应补贴。
实践效果
“零申报”模式的推出，突破了传统政策兑现机制，通过数据共享、部门联审等方式主动查找辖区内符合条件的企业，免申报、免跑腿，政策知晓率和兑现率不断提升。将以往的“企业先报、政府再审”优化为“系统智审、人工辅助”，政策兑现时效提升50%以上。
案例四：远程异地评标模式
依托新区标准化交易平台、远程异地评标平台和交易场地，开展公共资源交易远程异地评标评审工作，推进交易电子化、无纸化进程，降低交易制度性成本。完成政府采购、工程、土地、产权、网上商城等多类业务的电子化运行，实现评标（评审）专家远程异地评标、专家在线培训、考核等功能并严格落实。用足用好新区异地评标实施细则，维护远程异地评标现场交易秩序，推动远程异地评标常态化、标准化运行。
2023年，空港新城立足“诚信空港”和“法治空港”理念，围绕自贸试验区功能优势，深入推进高水平制度型开放，通过聚焦政务、政策、要素、法治、政商和城市6个环境建设，营商活力持续迸发，企业群众满意度显著提升。24小时机坪“直提直装”、国际航材供应链管理中心、“互联网+进口快件”智慧监管等创新成果被国务院自由贸易试验区工作部际联席会议专题简报刊发并在全国复制推广；“探索RCEP企业服务新模式，助力外贸提质增量”获评全国贸促及有关机构服务FTA高质量实施推广示范案例一等奖；在人民日报社主管、环球时报社主办的“2023国际化营商环境创新发展论坛”荣获“国际化营商环境建设标杆县（市）奖”。挂牌六年以来，中国（陕西）自由贸易试验区空港新城功能区累计探索推出65项自贸创新案例，涵盖贸易便利化、放管服改革等多个领域类型，10项制度创新经验在全省借鉴推广，充分发挥了国家临空经济示范区的辐射带动作用。
下一步
空港新城将继续依托自贸区改革创新优势，紧盯“空中丝绸之路”新起点建设目标，不断强化制度创新深度激发“临空+自贸+保税+跨境+口岸+航权”六大功能潜力，持续优化营商环境，激发市场主体活力，为全省打造内陆改革开放高地贡献更多的“空港样本”。
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