宝鸡市：推进“信用＋”机制　助力中小企业高质量发展

　　宝鸡市通过积极探索推行“信用＋”机制，着力破解中小微企业融资、销售、监管等方面难题，降低企业运营成本，优化企业发展环境，为助力中小企业高质量发展开辟有益路径。

　　“信用＋金融”，破解企业融资难题。推动金融机构从被动支企变为主动惠企，实现融资服务两端高效对接。一是搭建融资平台。企业在“信易贷”平台（“宝信融”平台）申请贷款，平台智能匹配银行信贷产品，信用服务机构为金融机构出具企业信用报告；贷款发放后，平台提供服务成效评估、贷后风险预警以及智能催收等服务。二是拓展融资方式。“宝信融”平台通过“线上＋线下”两种方式，提升企业融资服务效能。线上推出“三查一融”一站式服务体系；线下实现“征信＋融资”一站式服务。三是完善融资服务。平台实现“三个到位”：公益对接到位，免费、“面对面”“7x24”全天候对接平台内各银行客户经理；多种渠道到位，聚集多种金融机构，为贷户提供多样化融资渠道；智能撮合到位，对接金融机构、自动匹配银行金融产品，通过“预授信＋全流程放贷”绿色通道机制，提高贷户申贷通过率。目前，平台已经注册各类经营主体5万多家，发布各类融资需求291亿元，完成融资对接153.18亿元。

　　“信用＋品牌”，破解企业销售难题。为诚信企业建立信用档案，帮助企业提升信用等级和市场知名度，拓展产品销路。一是创新信用积分机制。建立“信用宝鸡”信息化平台，出台《企业信用积分评价管理试行办法》，实施企业“九鼎分”信用积分机制。二是建立诚信企业机制。为诚信企业、品牌产品建立信用档案，A级信用企业，加大财政扶持力度，享受项目、资金等申报优先办理政策；B级信用企业，规范和提醒纠正相关行为，对提醒后仍不纠正的企业，一年后信用等级降为C级；C级信用企业，按照失信黑名单予以联合惩戒。三是完善可信产品机制。制定《宝鸡市可信产品评定标准》，综合评定“可信产品”，建立线上线下监督平台，对可信企业产品进行信用赋能，提升市场认可率，促进产品销售额上涨。2023年，诚信企业月平均销售额比往年同期增加10%-15%。四是完善信用调解机制。创新“信用＋调解”机制，成立信用纠纷人民调解委员会，制定《宝鸡市信用调解规范》《企业信用纠纷诉调对接机制》，降低中小企业在销售过程中产生的经济纠纷调解、专业商账催收的法律服务成本。截至目前，累计帮助企业收回和签订还款协议金额1.6亿元，案件化解率95％以上。

　　“信用＋监管”，破解企业监管难题。创新搭建“监管一网通”云平台，营造宝鸡中小企业信息化监管新生态。一是建立数据共享机制。制定《云平台信息交换和共享办法》，推进“监管一网通”云平台与全市部门数据共享，目前，共归集41个部门5.79万条数据，构建起横向相关部门联通，纵向省、市、县、镇“四级”贯通的行业监管数据信息共享监管网络。二是建立协同监管机制。梳理各部门法定检查事项，在监管职能“合并同类项”基础上，建立“一单两库”，做到“抽查事项全覆盖、清单之外无检查”。截至目前，全市共开展监管检查1015次，从9.1万户市场主体中仅抽查了9165户。三是建立信用公示机制。将“监管一网通”云平台与国家企业信用信息公示系统联网，采取差异化+精准化协同监管措施，对诚信守法者“无事不扰”，对违法失信者“利剑高悬”。目前，全市有6.5万户市场主体被列入异常名录，1040户失信被执行人企业被联合惩戒，形成了强大的信用约束力，有效提升了企业自律性。四是建立风险防范机制。建构信用风险防范模型，分批分类梳理市场监管敏感领域信用风险事项107个，设定风险等级、触发条件和分数，对每户企业进行综合信用风险分类，提升对企业监管综合效能。

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