安徽亳州：打造“三心环境” 让民营企业发展“无忧”

　　近年来，安徽省亳州市不断加大营商环境重点领域改革力度，全力以赴助企纾困解难，着力打造让企业“办事省心”“投资放心”“经营顺心”的营商环境，促进民营经济高质量发展。2023年前三季度，该市地区生产总值1728亿元，增长7%；规模民营工业企业增加值增长12.1%，高于上年同期20.8个百分点；1—11月民间投资增长12.9%，居全省第2位。

　　聚力打造让企业“办事省心”的政务环境。立足建设“有为政府”、服务“有效市场”，构建政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的政务服务体系，让数据多跑路、企业群众少跑腿。政务服务“一网通办”。创新实施“一键申报”改革，依托“城市大脑”基础能力和数据资源，通过开发定制化表单、设置一键核查等措施，利用数据核查、电子证照等技术，以数据调取代替手工填报，推进申请材料“大瘦身”“零提交”，实现3177个政务服务事项“一键申报”“智能申报”，占市县有权限改造事项的60.1%。惠企政策“免申即享”。搭建惠企政策“免申即享”平台，通过政策“大数据”与企业“大数据”双向精准匹配，筛选出符合政策条件的企业名单，自动将惠企政策推送至企业，让政策兑现“零等待、零跑腿、零成本”。截至目前，已累计上线“免申即享”政策1347项，通过平台发放奖补资金5.82亿元、惠及企业9895家。“纳税信用”联合激励。建立“税信通”联合激励机制，由税务部门牵头，联合23个政府部门，为A级纳税人出台40项“税信通”联合激励措施，银行机构下调贷款利率至4.6%左右，保险机构下调非车险保费10%，优先发放各类政策奖补资金1.7亿元。

　　聚力打造让企业“投资放心”的法治环境。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，以政策护航、警务前移、审执加速等为抓手，帮助企业除痛点、解难点、消盲点。政策护航提振发展信心。出台《亳州市创建一流营商环境十条举措》，推出更多利企便民、务实管用的改革举措。制定《亳州市优化营商环境条例》，坚持问题导向，突出亳州特色，采用“小快灵”立法形式，为营商环境优化提升提供坚强的法治保障。深入开展政法机关依法护航企业高质量发展专项行动，从严查处干扰民营企业正常生产经营秩序行为。警务前移深化“护企安商”。在全市设置11个为企服务专窗、6个为企服务警务室，受理企业群众求助、投诉，联合包保民警开展涉企矛盾纠纷排查化解。聚焦涉企涉项目警情处置，建立涉企重大案件“领导领办包保”工作机制，设立“护企110”专席，对所有涉企涉项目警情“一警三派”，护航企业安全发展。依托“警企议事群”“警企恳谈会”等，多渠道多形式回应企业需求，及时解决企业急难愁盼，目前，已建立“警企议事群”210个，召开警企恳谈会27次，为企业解决问题140余个。涉企案件开启“绿色通道”。组建涉企案件专业审判团队，成立涉企案件专业法官会议、破产案件专业合议庭，建立“立审执”协调联动工作机制，推进涉企案件立、审、执程序规范高效运转，提升办案质效，涉企案件审限内结案率100%。设立法治民营企业辅导员工作站，选派20名辅导员联系30家规上企业。成立“大药行”调解室，受理调解案件712件，涉案金额1.478亿元。推深做实“企业家约见院长直通车”制度，2023年，全市法院领导班子成员共接待企业家451人次。

　　聚力打造让企业“经营顺心”的市场环境。以打造“最舒心”的市场环境为着力点，开展“A档免查”“轻违免罚”“不见面交易”等一系列专项行动，用心用情用力维护公平有序竞争，助力市场主体心无旁骛谋发展。“A档免查”减负担。根据对企业安全生产、环保、市场监管等行政执法结果和亩均效益评价，将企业分类评级为A、B、C三个档次，进行差异化监管。在市级“双随机、一公开”检查中，对“A档”企业实施免检免扰，减轻企业负担。2023年，共评出“A档”企业104户。“轻违免罚”增动能。持续完善《亳州市轻微行政违法行为“免罚清单”》，推动“轻违免罚”延伸扩面，“免罚清单”由2022年的14个领域289项拓展到2023年的17个领域312项，对清单内的轻微行政违法行为，依法免予处罚，采取说服教育等方式，引导经营主体自觉守法，实现法律效果和社会效果双提升。2023年，办理免罚案件205起，免罚金额238万余元。“云上交易”全透明。常态化实施公共资源交易“三个不见面”，推进公共资源交易与互联网深度融合。从项目登记、交易文件发布到中标通知书发放、合同签订公开，全流程电子化率达100%，实现“服务不见面”；实行“不见面开标”“远程异地评标”等机制，有效避免人为干扰，实现“交易不见面”；运用预警见证智能化功能，全面掌控项目交易各环节实时进度、人员到位、工作办结、异常处理等情况，实现“见证不见面”，2023年，全市共完成公共资源交易项目1809个，成交金额269.29亿元。

更多精彩，请关注“官方微信”