甘肃省：全链条发力持续优化法治化营商环境

　　法治是最好的营商环境。为不断加强法治化营商环境建设，省委依法治省办、省司法厅充分发挥统筹推进法治建设职能，把优化法治化营商环境作为纵深推进主动创稳行动、“三抓三促”行动的重要抓手，重点从立法、执法、司法、普法、守法全链条发力，积极助推全省经济高质量发展。

　　用高质量的法治供给 助力企业更好发展

　　我省从法治供给入手，加大涉营商环境法规规章立改废工作力度，高质量推动出台《甘肃省税费征管保障办法》《甘肃省建设项目规划许可办法》等涉及经济发展和营商环境地方性法规规章，对1300余件营商环境法规规章全面清理，着力破除制约营商环境发展政策壁垒。

　　随着一系列制度进一步健全完善，我省各级政府职能加快转变，一些长期存在的问题如重审批、轻监管、弱服务等得到明显改观。涉企经营许可事项持续精简，各类审批、登记、备案时限大大压缩。网上办理、“最多跑一次”等促进了投资和交易便利化，显著降低制度性交易成本，让经营主体更加安心经营。

　　同时，为着力优化涉企依法行政环境，我省部署开展“优化法治化营商环境护航高质量发展”行政执法专项监督，全面清理违法违规涉企收费、检查、摊派事项评比达标活动，全面推行行政柔性执法，为经营主体营造更加宽松和谐发展环境。

　　规范行政执法 维护企业合法权益

　　我省组织实施法治化营商环境攻坚突破行动，推动开展涉法涉诉“积案”、涉企“挂案”集中清理行动。对涉企案件“专案专办”，着力解决法治化营商环境中存在的突出问题，积极助力全省营商环境不断改善，助推经营主体发展活力更强、动力更足，为实现经济高质量发展孕育机遇、提供保障。

　　组织实施优化法治化营商环境“六聚焦六提升”专项活动，重点聚焦治理难点堵点，提升制度支撑能力，对涉及规章按照立法程序及时修改或废止，消除制约经济社会发展的制度壁垒；聚焦推进依法行政，提升政策保障水平，依法平等保护企业合法权益；聚焦规范行政执法，全面推行行政柔性执法；聚焦便捷惠企利民，提升法律服务效能，持续深化“法治体检”“送法进企业”等活动，帮助民营企业防范经营风险，健全合规经营和风险防控机制；聚焦营造浓厚氛围，提升普法宣传实效，为优化营商环境营造浓厚法治氛围；聚焦行动落地见效，提升督察考核力度，不断加强法治化营商环境建设。随着专项行动的持续深入，为各类经营主体投资兴业营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

　　畅通“绿色通道” 降低企业维权成本

　　我省坚持以环境之“优”聚发展之“力”，进一步巩固深化行政复议体制改革成果，在全国率先建成“一站式”省政府行政复议大厅，推动市县两级建成标准化便民服务大厅和窗口103个，行政复议推进行政争议实质性化解。

　　畅通涉经营主体行政复议“绿色通道”，实行行政复议“繁简分流”审理模式，省市县三级在企业、园区建立联系点149个，全省行政复议员包抓联企业441个，依法办理各类涉企行政复议应诉案件，积极有力保障企业合法权益。

　　持续提升便民惠企法律服务效能，打造一流“司法行政110”法律服务品牌，健全“万所联万会”结对帮扶机制，开展“百名法官进企业、万名干警联万企”“千企纾困行动”等专项活动。去年以来，全省558个律师专业服务团队走访各类民营企业4953家，开展法治体检8924次，出具法律意见书2.46万份，审查修订合同2.8万份，排查企业经营风险1万余项，排查化解涉企矛盾5960余件。在全国首家搭建法治化营商环境问题投诉举报平台，有效维护人民群众和经营主体合法权益。

　　营商环境只有更好没有最好，法治建设只有进行时没有完成时。我省将紧盯打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，深入开展“优化营商环境提质增效年”行动，锚定“西部领先、全国靠前”目标，聚焦问题短板促攻坚，突出指标追赶求突破，加快推进营商环境领域地方立法，全面规范涉企行政执法行为，推动开展民营企业司法保护专项行动和涉企“积案”“挂案”清理专项行动，依法高效办理涉企行政复议案件，实施“法治体检”和送法进企业活动，组织优化法治化营商环境专项督察，切实以全省法治化营商环境大优化，积极助推全省经济发展大跃升。

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