截至2023年底,北京市实有经营主体存量255.64万户,同比增长8.27%,全年企业总量首次超过200万户,经营主体数量创历史新高;2023年,北京市新设经营主体33.54万户,同比增长23.58%,达历史同期最高水平。这是记者从北京市市场监管局近日发布的《2023年营商环境建设白皮书》(以下简称《白皮书》)中获悉的。
据了解,《白皮书》展示了2023年度北京市市场监管部门在营商环境建设方面的工作状况及主要数据。过去一年,北京市市场监管局结合市场监管工作新形势新任务,弘扬“首善标准,监管为民”的市场监管文化,在提升准入便利化水平、完善监管机制、维护公平竞争、增强服务效能、促进京津冀营商环境一体化发展等方面开展一系列改革,厚植企业发展沃土、稳经济稳预期、促进更高质量发展,助力北京市打造国际一流的营商环境高地。
《白皮书》主要有7个方面的内容:
一是深化商事制度改革,提升市场准入便利度。2023年度,北京市共办理完成各类登记业务120.9万件,其中全程网上办理91.43万件,占比75.6%;北京市不含行政区划企业名称申报共计1.68万件,居全国首位;超过193万户经营主体下载应用电子营业执照,累计10597家企业利用电子营业执照参与政府采购6万余次,全市累计调用电子营业执照应用量超过1.44亿次,居全国首位。
二是创新监管方式,提升监管效能。2023年,在北京市“6+4”一体化综合监管前期31个场景的基础上,该局再选取19个全市“一业一证”改革范围内的行业纳入第三批试点,试点场景达到50个,新版“一业一单”修订后检查事项压减约39%;选出32家示范企业和13个示范园区作为首批北京市商业秘密保护示范基地;加大价格执法力度,强化教育、殡葬、旅游等民生领域价格监管,督促退费超1100万元。
三是高效规范执法,维护市场秩序。2023年,北京市共检查收费主体410余户,推动退还各类费用超6.23亿元,惠及经营主体2.02万户,其中小微企业和个体工商户超1.45万户;查办反不正当竞争类案件711件,罚没款3095.55万元,办结商标侵权行政处罚类案件510件,罚没款3094.6万元。
四是创新政策措施,推进政务服务再优化。目前,北京市市场监管局承担的23项最新版国家行政许可事项已实现国家目录主项、子项承接率100%。该局在全国率先推广规范化食品经营许可咨询服务,试点区新办食品经营许可一次性通过率达82.1%,较改革前(58.3%)提升明显。
五是完善质量技术基础服务,助力经营主体高质量发展迈上新台阶。2023年,北京市质量基础设施“一站式”服务试点累计达到25个。天竺综保区2023年进出口值达到1150.3亿元,同比增长44.6%。2023年,北京市在航空材料、有色金属新材料、生物医药领域新建3家市级产业计量测试中心,发布23项地方计量技术规范。
六是深化协同,推动京津冀营商环境一体化发展。三地进一步统一规范企业登记服务,京津冀主体资格认证数据实现共享互认,支持三地试点区域开展营业执照异地“办、发、领”,推动食品经营许可三地同标。推动“两品一械”、知识产权、合同监管等领域京津冀协同监管执法,建立完善产品质量监督抽查不合格产品信息通报机制。三地加强京津冀区域协同地方标准制定,强化京津冀计量技术规范政务合作,深化京津冀检验检测认证领域协同发展,推动京津冀区域信用监管一体化,启动全国首个跨地区大型连锁企业食品销售安全管理体系检查工作。
七是以机制创新为引领,加快推进全国市场监管数字化试验区(北京)建设。该局制定《北京市市场监督管理局深入推进全国市场监管数字化试验区(北京)建设工作实施方案》和需求、场景、任务“三张清单”,推进监管机制和管理模式数字化转型。
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