法治是最好的营商环境。近年来,昆明政法机关充分发挥职能作用,强化法治保障、优化法治服务,着力提升法治化营商环境“软实力”,为“六个春城”建设营造公平公正的法治环境。
政法机关多维度发力
让企业更“安心”
昆明政法机关多维度发力,聚焦安商暖企、公共法律服务、维护企业权益、严惩扰乱市场秩序违法犯罪、解决诉讼“执行难”等方面,出台一系列制度文件。市委政法委出台政法机关服务保障法治化营商环境三十六条措施;昆明法院系统制定服务保障“六个春城”实施意见;昆明检察机关出台进一步服务和保障民营经济发展若干措施;昆明公安机关出台服务民营企业发展三十条措施;昆明司法行政机关出台二十九条法治化营商环境优化提升措施……
与此同时,昆明市围绕招商引资、项目建设等重点工作,组织清理涉及优化营商环境的规范性文件。截至目前,全市已完成涉法行政决策事项合法合规性审查162件,市政府行政规范性文件合法性审查3件,全面推动优化法治化营商环境措施落实落细,让市场主体安心经营。
维护市场主体权益
让企业更“放心”
昆明市依法维护市场经济秩序,切实维护各类市场主体合法权益。
2023年,昆明市深入开展打击涉众型经济犯罪等专项行动,妥善审理金融借款、民间借贷等纠纷22062件;突出保护企业和企业家合法权益,起诉职务侵占、合同诈骗、串通投标等犯罪151人,办理涉企民事、行政诉讼监督案件962件,帮助企业减少“内忧外患”;着力强化知识产权司法保护,审结知识产权案件2512件,用心服务创新驱动发展。
规范执法司法行为
让企业更“顺心”
昆明政法机关以开展执法司法回访评价、涉法涉诉信访专项整治活动为抓手,常态化开展执法监督,坚决查处滥用执法司法权力干涉企业正常经营的行为。
严格涉企刑事执法,坚决杜绝以刑事手段插手经济纠纷。昆明市持续改进涉企司法案件办理,对涉企案件慎重采取羁押措施,加大对查封、扣押、冻结等强制措施的监督力度,采取“活封活扣”等柔性措施,2023年促使25317件案件当事人达成和解;深入开展“虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项行动”、涉民营经济诉讼“挂案”清理等专项活动,最大限度降低对企业正常生产经营的不利影响;促进行政机关依法行政,减少因“不作为、乱作为、慢作为”影响企业经营发展的情况。2022年以来,全市共对28家企业开展合规建设,19家企业整改合规。
降低诉讼成本
让企业更“舒心”
着力提升办理民商事案件时效,降低经营主体时间成本。昆明市深化繁简分流改革,开通涉企诉讼“快车道”,加快调解、审理、执行进程,缩短案件流转周期。2023年,全市民商事案件平均审理期限为25.16天,同比缩短14.05天。
强化诉前调解、减免诉讼费用,降低经营主体经济成本。昆明市大力推进一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设,引导企业更多选择非诉讼渠道解决纠纷。同时,降低诉前调解费用收取标准,尤其对诉讼标的较大的案件,仅收取案件受理费三分之一的费用。落实“胜诉退费”制度,2023年退还案件受理费17082万余元。
提高公共服务水平
让企业更“暖心”
昆明市深化政法机关“放管服”改革,推动政法部门间系统信息整合、数据共享,让数据多跑腿、群众少跑路,为市场主体提供更加优质高效的法治服务。
全市法院加强在线诉讼服务,新增互联网法庭70个、远程提讯法庭41间,全面推广线上立案、网上开庭、智慧执行,并积极实践“无纸化庭审记录+在线庭审+电子送达”简案快审新模式。
昆明公安系统全面推进“一网通办”“一窗通办”,244项公安服务事项全部进驻市政务服务中心。全市公安政务服务“零材料”凭身份证可办理业务86项、“一次都不用跑”业务77项,其他均为“最多跑一次”事项,群众服务好评率达99.9%。
昆明司法行政机关全面开展证明事项清理工作,取消41项政务服务事项中的49项证明事项材料,做到“清单之外无证明”。
昆明政法机关将持续发力、久久为功,聚法治合力创一流营商环境,全力护航我市经济社会持续健康发展。
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