近年来,江苏省盐城市阜宁县人大常委会聚焦优化营商环境监督工作重点,瞄准营商环境评价工作“攻坚点”,打好人大监督“组合拳”,用好代表作用“关键招”,绵绵发力,“九”久为功,在助力全县优化营商环境、推进中国式现代化建设阜宁实践中贡献人大力量。
坚持高位推动 持续发力
为助优县域营商环境,阜宁县人大常委会始终注重顶层设计,先后制定出台《关于进一步优化营商环境的决定》《阜宁县第十七届人民代表大会常务委员会关于加强营商环境监督的决定》《阜宁县人大常委会办公室关于贯彻落实<关于加强营商环境监督的决定>》的具体办法,并通过集成创新形成代表联系企业重点、委员联系重大项目、约见国家机关负责人的“双联一约见”,营商环境半年评议、年度评估、执法检查的“双评一检查”,营商环境专题询问、专案质询、审议专项报告的“双询一报告”9种监督手段,对营商环境进行全覆盖、全方位、全过程监督,打出一套人大监督的“组合拳”。
整合监督资源 增添动能
聚合人大代表力量。阜宁县人大常委会深入贯彻全过程人民民主重大理念,将优化提升营商环境和发挥人大代表作用贯穿始终。2024年,依托企业人大代表,创新在30家省、市、县、镇人大代表和街道议政代表所在企业设立营商环境监督点,及时掌握和收集营商环境方面的问题和不足,提出针对性的意见建议,为找准企业难点痛点提供重要参考。对照法规狠抓落实。坚持法治是最好的营商环境,县人大常委会每年以执法检查方式对《江苏省优化营商环境条例》贯彻落实情况进行一次“体检”,通过召开企业代表座谈会、实地走访企业、发放调查问卷等多种形式履行人大监督职责,助力推动营商环境在法治轨道上持续优化。上下联动出实招。几年来,依托“千名代表联万户·优化投资软环境”“走进企业代表,服务代表企业”“走进市场主体,助力企业发展”“走进项目一线”、企业家代表沙龙、“营商环境·代表监护”专项行动等活动载体,县镇联动、常委会主任会议成员联动、各委办联动为优化营商环境保驾护航。
强化跟踪落实 提升质效
阜宁县人大常委会坚持目标导向、问题导向,充分发挥人大监督职能,助推打造优化营商环境县域新高地。开展工作评议。持续做好优化营商环境“后半篇文章”,县人大常委会组织代表每半年对“一府一委两院”优化营商环境工作进行一次评议,共同为营商环境把脉问诊。进行工作评估。县人大常委会每年对全县营商环境水平进行一次评估,合理制定了“以在阜企业获得感和认可度”为衡量标准,广泛组织各类企业参评。组织专题询问。持续深化以评促改。以发现问题为始,以解决问题为终。县人大常委会每年召开一次优化营商环境专题询问会,直面全县营商环境中的突出问题,真正做到专题询问直击问题、满意度测评真实客观,委员代表问出“真格”,政府部门答出“担当”。
经过全县上下的共同努力,特别是人大的监督实践,阜宁的营商环境明显改善,代表对营商环境满意度评价由77.3%上升到82.4%。
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