济宁市推行“民事无忧”模式 实现公共服务“高效办成一件事”

　　济宁市紧盯人民群众日常生活中的“急难愁盼”问题，推行“民事无忧”模式，推进“数智”手段向就医、养老、住房、车辆等公共服务领域拓展延伸，创新实施“病历掌上查”、惠民补贴“静默认证”、“公租房管理服务全链条网上办”、新能源汽车充电桩报装“一件事”等便利化改革举措，推动各类公共服务“高效办成一件事”。

　　聚焦“掌上易办”，推动就医服务更舒心。针对病历等就医信息获取路径不畅通、内容不全面的问题，在全国率先实施“病历掌上查”。一是“一个平台”统数据，组织开发“病历掌上查”应用，统一规范身份核验、统一制定数据标准、统一打通数据链路。二是“一个入口”可查询，群众可一站查询市域内不同医院的门诊病历、住院病历、门诊处方、检验报告、体检报告、门诊费用、住院费用等7类信息，实现就医全过程信息的一屏展示。三是“一个体系”保安全，高度重视就医隐私保护，患者本人实名认证、“刷脸”识别后，方可进入应用；病历等信息仍存储于医院服务器，“病历掌上查”应用只展示、不存储。5月底上线运行以来，已接入济宁市第一人民医院、济宁医学院附属医院等5家市内主要医院，使用量达8.27万次。

　　聚焦“网上好办”，推动住房保障更安心。创新实施公租房管理服务数字化改造，推动申请、监管、服务全链条网上运行，打造公租房“安心住”品牌。一是“一房一码”，逐个赋予主城区7247套公租房“专属二维码”，扫码即可实时查询户型图、面积、租赁状态、房管员姓名、服务电话等基础信息，绘就公租房房源“电子地图”。二是协同审查，搭建“公租房核查平台”，对接婚姻、低保、车辆、养老金、不动产等信息，自动生成公租房资格核查报告。三是线上选房，群众通过手机即可完成公租房申请、查看房源、选房、签订电子合同。截至目前，已开展5轮线上选房，972户家庭参与选房，其中手机选房占比89%，房屋配租率同比提升30%，房屋闲置率同比下降80%，主城区公租房整体闲置率低于1%。

　　聚焦“无感智办”，推动养老金领取更暖心。创新数据赋能，推行领取资格“静默认证”，实现养老金领取“零跑腿、零感知、零打扰”。一是多渠道汇集信息，开发“惠民补贴待遇资格认证平台”，对接民政、公安等10个单位23类数据，通过大数据校核比对，精准绘制领取人“数字画像”。二是多维度开展认证，养老金发放单位只需在认证平台中录入领取人基本信息，认证平台自动检索其死亡、服刑等“否定类”信息和出行、就医等生活轨迹信息，1天即可完成认证结果反馈，实现了“大数据采集—数据比对—自动发放”。三是全方位推广运用，目前已将“静默认证”范围扩大到困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、高龄老人津贴等34类惠民补贴，静默认证率达90%以上。

　　聚焦“一件事一次办”，推动车辆服务更贴心。充电难是制约新能源汽车普及的一大阻碍，济宁市精准把脉群众需求，打造“政企联办、内部流转、数据共享、全程网办”新模式，实现充电桩报装“线上点单、一次办好”。推出“绿色通道”小区，开发“充电桩一件事”应用，新能源汽车车主仅需填写个人地址、联系方式等信息，身份证件、不动产权证等均由后台数据实时共享，当天即可接到供电公司服务预约电话，最快当天即可完成装表接电（表前）。截至目前，全市累计签约“绿色通道”小区987个，完成充电桩安装2.64万余个。此外，积极拓展车辆服务“一件事一次办”覆盖面，推出“农机上牌一件事”，通过窗口前移、帮办代办、数据推送等形式，群众在购车现场只需“填写一张表单、提交一套材料”，即可实现农机现场查验、农机注册登记、行驶证核发、购置补贴申报、跨区作业证申领5个高频事项“一次办好”，群众跑腿次数由原来的6次减少为1次，申请材料由11个精简为4个，办事时间平均压缩80%以上。

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