安徽省工业和信息化厅近日推出《2024年优化制造业营商环境若干举措》（以下简称《若干举措》）。《若干举措》就创新环境、政策环境、服务环境、法治环境四个方面共计推出20条举措，旨在进一步树牢为企服务理念，倾听企业心声，回应企业关切，当好企业娘家人，坚持创新驱动，依法担当作为，打造制造业特色营商环境，培育发展新质生产力，引领制造业高质量发展。
优化创新环境：打造数字化转型示范项目超100个
在优化创新环境方面，《若干举措》要求，加速产业体系优化升级。坚守实体经济，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，择优打造一批先进制造业集群，认定省级中小企业特色产业集群20个左右。
同时，强化产业科技协同创新。全面实施制造业重点产业链高质量发展行动，深入推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，滚动实施工业强基项目100个左右、“揭榜挂帅”重点领域补短板产品和关键技术攻关项目200项以上；深化“首台套”重大技术装备的推广应用模式创新，进一步改进和优化创新性产品服务工作。
推动数实融合加速铺开。聚焦“智改数转网联”，培育一批“行业大脑”、总包服务商，打造省级数字化转型典型示范项目100个以上，培育数字领航企业、省级智能工厂和数字化车间200家左右；新增数字化转型示范园区20个；新增培育省级重点工业互联网平台10家以上。研究编制人工智能大模型赋能新型工业化方案。全面实施工业领域数据分级分类保护，提升工业数据安全监管和保障能力。
加快绿色制造工程建设。深入实施工业领域碳达峰行动，推动石化、化工、有色等行业加快实施绿色低碳技术改造，支持工业企业开展ESG评价、发布ESG报告。大力实施工业能效提升计划，持续开展节能环保“四新”推介活动，培育省级绿色工厂100家以上，争创一批国家级绿色制造示范标杆，提升产业发展“含绿量”。深化新能源汽车动力蓄电池回收利用试点，加快构建废弃物循环利用体系，择优重点培育一批废钢铁、废塑料加工利用规范企业。
针对光储产业，定制光储特色营商环境。聚焦全生命周期、投资吸引力、监管与服务等维度，致力光储产业集群高质量发展场景应用创新，进行定制优化，打造营商环境“光储版”。
同时，提升开放合作平台能级，高质高效办好2024世界制造业大会，编制实施中国声谷高质量发展规划，充分发挥长三角集成电路、生物医药、人工智能、新能源汽车产业链联盟作用，加强与中部地区产业合作，提升产业链供应链分工协作水平。
优化政策环境：规范化推进惠企政策精准直达
为聚焦优化政策环境，《若干举措》强调，发挥改革突破引领作用。持续深化“亩均论英雄”改革，积极推进要素市场化配置改革，推动优质资源要素向优质企业优质项目优质园区倾斜。
在推进减负惠企政策落地方面，统筹推进国家和省系列减税降费政策、财政税收支持制造业发展政策举措、先进制造业增值税加计抵减政策等落实到位；对符合“免申即享”的省本级惠企专项资金，限时精准兑现到位。
此外，完善政策制定评价机制，制度化推进惠企政策“免申即享”“即申即享”，规范化推进惠企政策精准直达。
同时，常态畅通诉求收办渠道，定期组织“听心声·快呼应”听取企业意见活动；增强“皖企服务云”服务能力，开展“益企赋能”服务企业、中小企业服务月等活动，常态化落实“为企业办实事清单”。
优化服务环境：力争全年新发放专项信贷资金8500亿
为聚焦优化服务环境，《若干举措》强调，持续创新企业融资服务，大力推广“亩均英雄贷”金融服务模式，开展“一链一策一批”融资促进活动，实施“十行千亿万企”融资专项行动4.0版，力争全年新发放专项信贷资金8500亿元；加大对专精特新“小巨人”企业融资支持，力争新增上市专精特新企业10家左右、省“专精特新”专板入板培育企业100家左右。
接续开展供需对接协作。大力推进新能源汽车、绿色建材、智能家电等优质产品下乡；支持龙头企业开展产能对接、集中互采、协作配套等“大手拉小手”活动，力争举办“百场万企”对接活动200场以上，惠及企业2万家以上。
此外，在务实培育强劲发展动能方面，深入贯彻钢铁、有色、石化、建材等重点行业稳增长工作方案；编制实施工业项目投资导向计划，实施亿元以上重点技术改造项目1200项以上，推动工业企业设备更新、工艺升级。
同时，着力夯实产业人才支撑，大力培养紧缺人才、高端人才和高素质产业工人队伍。加大优秀企业典型和优秀企业家标杆的选树力度，力争全年培训企业经管人员4000人次以上。加力引育优质企业梯队，健全优质中小企业梯度培育机制，新增省专精特新中小企业1500家左右，培育创新型中小企业3000家。
优化法制环境：杜绝选择性执法和让企业“自证清白”式监管
为聚焦优化法治环境，《若干举措》明确，持续提升依法行政水平。接续开展“工信法治宣传月”活动，重点普及地方性法规规章，全面增强法治思维能力；加快安徽省企业技术改造促进条例立法进程。
为稳步推进诚信履约践诺，加快推进诚信政府建设，持续深化开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动；严格落实相关法律法规，健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，加大企业投诉办理力度，全面完成清欠专项行动任务。
在改进加强事中事后监管方面，严格落实行政执法“三项制度”，开展违法行政行为集中整治专项行动，杜绝选择性执法和让企业“自证清白”式监管；全面落实全省工信领域轻微违法行为免罚清单；创新和完善包容审慎监管等。
同时，在合力营造良好发展氛围及推动作风效能全面提升方面全面发力，擦亮工信系统为企服务工作品牌，全面构建、持续践行亲清统一的新型政商关系，做到亲而有度、清而有为。
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