济南章丘以常态化经济体检优化营商环境

　　“在上次审计调查反映的公司想扩大生产，土地手续办不下来的问题，区自然资源局根据实际迅速制定了解决方案，成功地帮我们解决了这个难题，效率真是太高了！”近日，山东百脉泉酒业股份有限公司财务总监李俊青对济南市章丘区的营商环境赞不绝口。

　　各级出台的一系列减税降费等扶持政策落实得怎么样，直接关系到企业发展和营商环境。章丘区审计局以“审计直通车”企业帮扶活动为载体，常态化开展经济体检，高效帮助企业解决生产经营中遇到的困难，促进营商环境持续优化。

　　位于相公庄街道的济南章力机械有限公司主要从事博斯曼品牌数控切割机、焊接专机的研发、生产、销售工作，也是减税降费政策的享受对象。区审计局主动上门，靠前服务，针对小微企业融资费用补贴、工业发展扶持奖补资金等惠企政策落实情况开展审计调查，了解企业财政补贴发放情况，确保资金及时拨付到位。“我们正准备新上两台大型设备，银行贷款还没批下来。财政补贴资金刚好解决了设备定金难题，很及时。”公司管理中心经理刘营平说。

　　政策是否落实、机制是否顺畅、措施是否适应、履职是否到位……区审计局坚持每周六开展“审计铁军护航民企”志愿服务活动，为企业提供政策宣传、内审指导，解决融资保障、人才引进等难题52件。建立健全常态化工作联系机制，聘请民营企业家作为特约审计员，听取关于审计工作规划、计划、制度的意见建议，确定审计目标及重点、组织方式等，把优化营商环境贯穿审计工作全过程，发挥审计机关监督和保障作用。

　　针对减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款等利民政策落实不到位问题，他们与区人大、区政府相关部门联合推动整改；针对违规向企业收取公积金担保金、符合条件的企业未免征残疾人就业保障金、未对小微企业减免不动产登记费、未及时退还企业政府采购履约保证金等问题，督促有关部门协同抓实整改，及时退还企业资金，减轻企业负担；针对拖欠民营企业账款问题，督促有关部门和国有企业及时偿还，维护民营企业利益，受到企业好评。

　　“近年来，我们紧扣优化营商环境，以支持市场主体创新发展为目标，开展科技创新政策落实等审计调查，推动区工信局健全完善‘奖励推广应用’制度，助力激发市场主体发展活力、竞争活力、创新活力。”区审计局副局长牛凯说，在就业补助资金和失业保险基金审计中，重点关注创业担保贷款资金管理使用情况，针对创业担保贷款主体覆盖面不足、区域支持不均衡等问题，推动有关部门进一步细化举措、完善制度。

　　问题是工作的导向，背后折射出政务服务的质量。区审计局聚焦政务服务提质增效，持续跟踪审计“放管服”“一次办好”等优化营商环境的政策落实情况，推动出台《济南市章丘区重大项目审计稽查办法》，配套印发《重大项目审计稽查方案》《审计稽查操作规程》《中介机构监督办法》，从制度层面保障政府投资项目当事人的合法权益。

　　此外，针对部分政务系统整合不到位，部分事项无法实现“一网通办”的问题，推进200项政务服务事项网上办理、4项跨部门事项“一窗受理”，1项事项纳入工程建设审批管理系统，推动政府监管过程更加规范，营商环境进一步提升。

　　“重点关注项目进展到什么程度、什么时候投入使用、目前还有哪些需要完善的地方、投入使用后能取得哪些效果……”章丘区审计局既立足治已病，更着眼防未病。

　　针对政府投资工程建设管理问题事后整改困难，一旦造成损失难以挽回的情况，章丘区审计局深入项目建设一线靠前督导，实时掌握项目建设进展，现场帮助协调解决遇到的问题。2024年以来，深入施工现场60余次，为项目单位提出规范工程管理和财务管理建议28条，并编印发放《政府投资工程建设管理重点风险防范清单》，辅以审计典型案例及适用的法律法规，提醒项目主管部门和建设单位筑牢安全防线，为经济社会高质量发展保驾护航。

　　“我们既要找病因、开良方、治已病，推动问题解决，更要及时组织经济体检，把风险隐患在‘未病’前揭示出来，防患于未然。”章丘区审计局党组书记、局长、一级调研员张承峰说，要通过完善制度、堵塞漏洞、加强监督，从根本上消除隐患、解决问题，以高品质的营商环境赋能现代化强区建设。

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