市政府门户网站全面发挥政务公开第一平台作用,全力提升政务公开质效,以双向交互的“互联网+政务”模式,全过程、全方位、全流程、全链条、全领域推进政务公开,切实保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。
以“深化公开”为目标,全过程推进政务公开。一是以信息服务为导向,不断提高公开“含金量”。全面搭建“五公开”专栏,深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。以决策依据、决策草案、意见征集、意见反馈环环相扣的公开模式,全面践行行政决策法定程序。二是整合信息资源,不断畅通政令传达。政府公报专栏全新上线,及时传达政令。“一月政策”每月1日及时推出,帮企业群众速览每月新政,方便群众办事创业。三是改进解读方式,提高政策解读实效。创新解读形式,延伸公开触角,聚焦政策背景、决策依据、出台目的、重要举措开展深度解读。通过专家解读、在线访谈、说政事、图表图解、动漫视频等多样解读形式,帮助市场主体准确把握政策精神,为群众享受政策红利提供便利。四是优化信息方式,持续提升公开质效。重组信息资源,实现信息发布集成化、标准化、增值化。强化信息发布集成化。政策文本与配套文件、解读材料等信息关联发布。强化信息发布标准化。搭建政府网站政策查询库,中省市政策文件横纵拓展、多维分类,以动态更新做到文件底数清、内容全、易获取。截至目前,共收集政策文件与解读1.4万余条,行政规范性文件提供文字版、OFD版本两种下载应用模式,按标题、文号、发布日期三个维度智能搜索功能为企业和群众提供“一站通查、一站通享”的综合政策服务。强化信息发布增值化。构建数据发布多维图谱,及时发布统计数据及统计公报,对金融、物价、市场、社会救助等信息提供数据分析、查询、下载服务,充分发挥数据共享效率和开放质量。
以“解疑释惑”为重点,全方位回应社会关切。一是推进“全景式”公开,织密公开“一张网”。构建集52家市级部门信息公开平台,全面公开与人民群众生产生活密切相关的义务教育、医疗卫生、住房保障、稳岗就业、招考录用、食品药品安全等21个重点领域信息。全面梳理重大建设项目、公共资源交易、国土空间规划、食品药品监管等32个重点领域公开标准目录,打造基层政务公开标准化规范化公开专区。加大机构职能、财政预决算、规划计划、政府会议等基础信息的公开力度。及时公开各级人大代表建议和政协提案办理结果,全面接受全社会监督检查。二是畅通政民互动渠道,合力下好“一盘棋”。科学设置市长信箱、部门信箱栏目,积极回应咨询、投诉,全力疏导民愿诉求。网民通过“市长信箱”“部门信箱”寻求帮助已然成为常态,一批群众期盼的热点难点问题得以有效解决,同时《市长信箱办理周报》也为政府科学决策施政提供基础依据。开设调查征集栏目,扩大公众参与。开展网上问卷调查,征集社情民意,有效增强群众参与意识,切实拉近政府与群众的距离。
以“互联网+政务”为支撑,全流程优化政务服务。一是以公开促进“两网”整合,打造高效便民服务。充分运用“互联网+政务服务”,将市政府门户网站与陕西政务服务平台深度融合,以政务数据互联共享,实现“一次注册、全国通办”,让信息多跑路、群众少跑腿。升级优化政务服务网,9097项事项实现“网上办”、7370项事项实现“马上办”、3241项事项实现“就近办”、9374项事项实现“一次办”。平台功能不断优化、监测管理不断规范、服务能力不断提升,为促进全市经济持续健康发展和社会大局稳定发挥了积极作用。二是以公开强化监管,优化全市营商环境。聚焦服务改革创新,围绕企业全生命周期全面公开行政备案事项、行政许可事项等事项清单及权责清单,为企业发展按下加速键。全面公开国家企业信用信息公示,双随机检查结果、行政许可、行政处罚等行政执法公示信息。以公开助监督,以公开强监管,不断提高监管效能,更大激发市场活力和社会创造力,促进经济社会高质量发展。
以“制度机制”为保障,全链条加强政务信息管理。一是建立健全政务信息管理制度。一方面建立健全信息公开保密审查制度、社会评议暂行办法和责任追究暂行办法等,强化政务信息制作、获取、保存、处理等工作制度及流程,对政务信息实行全生命周期规范管理。另一方面建立信息发布“三审三校”审核制度,严格落实意识形态工作责任制。建立工单运维机制,常态化开展错敏词、固定表述错误检查,发现问题第一时间督促整改到位,确保发布信息准确、规范。二是建立政务信息办理机制。市长信箱、部门信箱建立“归口受理+移交转办+督查督办”全流程闭环管理机制,让事事有回音,件件有落实。优化依申请工作流程,规范做好受理、登记、转办、审核、答复、归档各环节工作。着手建立网上依申请公开案例库,充分发挥案例指导、预测和教育功能,舒缓行政复议和诉讼压力。
以“平台建设”为基础,全领域加强监督考核培训。一是以绩效考评为引领,提升政务公开工作质效。将全市政府网站信息公开情况纳入政务公开绩效考核体系,全面开展市政府网站第三方监督评估工作,以评促建,以评促改,以评促强。建立政府网站检查情况季度通报、政府网站工作年度报表、政府网站监管年度报表、政府信息公开年度报告机制,集中晾晒网站建设运维及政府信息公开情况。二是完善政府网站功能,加强信息公开阵地建设。着力加强信息资源整合,积极释放政府数据资源价值。累计集约整合全市政府网站147家,变“多口发布”为“归口发声”,弘扬正气、传播正能量。建立省市县三级政府网站信息协调联动,构建智能化搜索平台,提供高效、精准、便捷的搜索服务。将市政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时地回应关切和便民服务平台。三是增强队伍建设,强化主体责任落实。建立全市政府网站信息员队伍,定期开展政务公开培训和交流研讨,切实提升工作人员专业能力及履职水平。工作中听民声、汇民意、解民惑,为群众提供暖心政务信息服务,助力全市高质量全面转型发展。
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