为进一步助力经营主体降本增效，促进高质量发展，按照辽宁省委、省政府加快打造营商环境“升级版”部署要求，日前，辽宁制定出台了《进一步推动降低经营主体成本的若干措施》，围绕推动降低制度性交易成本、物流成本、融资成本、用地成本、用能成本、用工成本等6个方面，实施32项举措，更大力度破解经营主体反映比较集中的痛点堵点问题。
在制度性交易成本方面，辽宁将推进工程建设项目全流程数字化报建；持续规范中介服务；严格落实政府采购相关制度；深化“高效办成一件事”改革；优化“一企一档”专属档案服务提升；惠企政策落实质效，2024年年底前，“免申即享”政策和服务累计达到1000项以上；探索开展企业服务专区改革，积极打通涉企服务系统，重构服务模式，拓展服务内容，构建经营主体全生命周期服务体系；大力推广“非接触式”办税；提升出口退税智能申报水平，进一步完善出口退税“免填报”功能。实行出口退税“问办一体化”办理，上线“退税医生”功能，帮助纳税人解决出口退税申报疑点问题。压缩出口退税时限，将全省一类、二类出口企业正常出口退税的平均办理时限压缩至2个工作日之内；持续规范涉企收费；提升法治化保障能力。
在物流成本方面，辽宁将推动多式联运高质量发展。大力开展省级多式联运示范工程创建，着力推动大宗货物“公转铁”“公转水”“散改集”，持续优化集装箱航线网络，2024年新开辟集装箱班轮航线5条；降低物流企业税费标准，对物流企业自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税，政策延续至2027年12月31日止；实施高速公路通行费减免；丰富“单一窗口”服务功能；支持中欧班列高质量发展；推行高新技术货物布控查验模式。全面推广真空包装等高新技术货物布控查验模式，持续创新优化高新技术产品监管查验机制，支持更多企业通过备案，将部分口岸查验要求直接调整至目的地实施。
在融资成本方面，推动银行机构优化信贷服务。加快推进“辽科贷”等“辽”系列创新金融产品的推广应用，2024年年底前，实现业务规模200亿元以上。发挥政府性融资担保机构增信服务作用，将平均担保费率降至1%以下；优化资本市场服务，深化与证券交易所交流合作，支持上市公司进行市场化兼并重组、做大做强，提升上市公司投资价值，支持符合条件的企业上市融资；推动金融系统减费让利，严格落实国家金融服务费用减免措施，降低银行账户服务费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费，取消部分票据业务收费。引导银行机构促进小微企业贷款利率稳中有降，规范小微企业金融服务收费行为，对涉企收费项目应免尽免；充分发挥央行低成本资金的引导作用；拓展科技创新融资渠道。
在用地要素成本方面，优化选址综合论证程序。对于单独选址建设项目，在预审阶段，仅对可行性研究报告中的节约集约用地论证分析专章进行论证和审查。不再编制建设项目选址论证、节地评价、占用耕地踏勘论证、不可避让生态保护红线论证、永久基本农田占用论证等多个相关技术报告；推进工业用地“标准地”出让；完善土地二级市场体系，2024年年底前，实现平台服务省市县三级全覆盖。
在用能成本方面，辽宁将推广水电气热信综合报装。依托省一体化政务服务平台和工程建设项目审批管理系统，推进市政公用服务联合报装接入，进一步优化办理流程，公开服务标准，实现水电气热信等市政公用服务报装接入全流程“一表申请”“一网通办”。2024年年底前，建立由牵头部门组织的联合踏勘、有序施工和联合验收的高效协同机制；落实用水用电用气报装“零收费”；落实第三监管周期输配电价政策；大力推进“转供电”改革。
在用工成本方面，鼓励支持企业开展技能培训。落实职业培训补贴政策，对开展新型学徒制培训的企业，完成培训并取得国家职业资格证书或职业技能等级证书的，按中级工每人每年5000元、高级工每人每年6000元的标准，给予职业培训补贴；强化创业政策扶持；提高用工适配率，全年举办线上线下招聘活动不少于1.1万场次。
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