近年来,惠安县水利局深入开展营商环境提升活动,着力打造“善水利民”水利营商环境品牌,以优美的水生态环境、高效便捷的水利政务环境、规范有序的水利市场环境、充足保障的供水环境护航企业发展,为地方经济企稳回升和市场主体的不断培育壮大提供了坚强的水利基础支撑。
一、以优美和谐的水生态环境助力营商环境提升
水环境是最基础的营商环境。近年来,惠安县积极融入全市“大水网”,配合实施泉州市七库连通项目,持续推进惠安紫山分水口至惠东水库引调水工程的前期工作,完成紫山镇龙潭、尾田水库和城关的梅山、七一及红卫等五座水库的五库连通工程,有效调蓄水资源分配,提高全县水资源调配和应急供水保障能力。此外,为了有效提升县域水生态建设水平,惠安县未雨绸缪谋划推进惠安试剑水库建设项目,将源头活水注入惠泉、西苑两大片区;推动黄塘溪安全生态水系项目建设,打造美丽农村新景态;实施黄塘溪内山、蓝田段河道整治工程项目,加快推动“一县一溪一特色”特色田园风光建设……多个水利项目落地生花,一泓清水润泽惠安大地,有效发挥水利促发展、优生态、惠民生的独特作用。
惠安的母亲河林辋溪犹如横贯惠安县主城区的“玉带”,串联起惠安的山、水、海、田生态廊道,自南向北如歌行板,发育壮大注入湄洲湾,滋养一方百姓,延续一城文脉。为进一步提升林辋溪水生态环境,多年来,惠安县深入开展林辋溪流域水环境整治提升,先后组织实施河道清淤、堤岸建设、生态水系建设、水环境优化等一系列水利建设工作,流域干渠支流亲水口袋公园、河湖长制主题公园镶嵌其间,熠熠生辉,巧夺天工神韵美,浇灌沃土粮满仓。着力打造林辋溪入海口湿地红树林自然景观带。
进入新发展阶段,惠安县深入践行绿色发展理念,创新推行“大水保”,加强对重水土流失地区和生态脆弱河湖的综合治理,强调“资源统筹、政策叠加、效益倍增”,积极构筑水土保持生态防线,成功创建黄塘溪小流域国家水土保持示范工程,昔日小溪流已然蜕变成为经济发展和文明延续的新热土,一溪碧水,一股幸福奔流。
二、以高效便捷的水利政务环境助力营商环境提升
近年来,惠安县水利局坚持以满足市场主体和群众需求为导向,聚焦市场主体关切,深入推进简政放权,提升服务效能。通过抓制度机制、抓服务效能、抓环境优化、抓审批监管,大力提高办事效率,创优服务质量,把优化营商环境工作落到实处。将38项行政审批事项决定权限授权审批股负责人审批办理,优化流程环节,减少主要领导审批,压减法定时限,全部许可事项不超过5个工作日办结。“即办件”占比达到50%以上,100%可实现“全流程网办”,实现“只跑一次”“即来即办、一天办结”。同时,落实水利审批制度改革要求,实现群众和企业办事“最多跑一次”目标,政务服务大厅水利局窗口将优化营商环境作为当前各项工作的重中之重,持续深化“放管服”改革,全面提高行政审批事项办理效率,为群众和企业办事提速增效。
常态化开展“局长走流程”专项活动,水利局局长、副局长、窗口负责人亲自体验行政审批服务,通过“亲自办”“陪同办”“网上办”,深入体验水行政主管部门行政审批服务事项线上、线下业务办理过程。查摆问题,对审批服务方面提出更高要求,进一步细化取水许可申请相关内部审查流程,不断创新服务方式,提高效率优化营商环境。通过专项活动,发现查找问题深入研究行政审批服务中存在的“痛点”“堵点”“难点”,切实解决企业和群众办事过程中遇到的问题,全面提升行政审批服务质效,通过深入体验线下、线上水利行政审批业务办事流程,查找、畅通审批流程,促进行政服务水平有质有效再提升。
三、以规范有序的市场环境助力营商环境提升
公平有序的市场环境是企业成长壮大的基石。惠安县水利局高度重视维护水利市场公平竞争秩序,组织开展招投标领域的专项治理,破除妨碍公平竞争的不合理限制。加强市场主体涉水行政审批、行政处罚等方面的监管,坚决制止和纠正水行政主管部门损害市场主体合法权益的行为,主动靠前对接,建立营商环境的法治保障共同体。
在办理《螺阳镇盘龙溪城南新区二期段河道改线可行性论证报告》的审查时,我局第一时间组织局业务股室及高工组,联合相关单位到现场踏勘,并召开专题碰头会,在最短时间内形成审查意见。针对盘龙溪河道改线涉及的成片开发方案涉水审批事项,我局组织相关人员到省水利厅对口业务处室对接,局主要领导及分管领导多次向省市水利部门汇报相关事项,经过多次沟通,省水利厅向省自然资源厅反馈第七批土地征收成片开发方案涉水意见,同意我县的成片开发方案,圆满完成了涉水审批事项。
四、以充足保障的供水环境助力营商环境提升
惠安县水利局以城乡供水一体化为抓手,多措并举不断提升获得供水服务能力和水平,持续优化供水营商环境。
惠安县现有城南、北关和城西3座万吨以上水厂,设计供水总规模17万吨/日,我县以城乡供水一体化建设为契机,规划实施新建、扩建惠安县第三水厂、城南水厂、北关水厂,对接泉州七库连通工程,供水总规模可提升至56万吨/日,配套实施水厂输水管道建设,实现各水厂互通备用,形成环状供水格局。加强全县水资源优化配置,形成干脉互连的输配水系统、以库串网的联合供水系统,对重要企业及用户实施双路水源保障,有效解决辖区企业用水不便、供水不足的难题,提升企业获得用水的可能性和保障性。
惠安县水利局主动对接中化泉州石化公司等大中型企业,开展走访调研,认真倾听企业相关负责人的情况介绍,深入了解企业用水需求,协调解决疑难问题,通过实施供水专线(紫山分水口至惠东水库引调水工程—惠安县第三水厂供水工程),及时调配全域水资源,保障企业产能扩容用水。同时,县城乡供水公司量身定制“夜间错峰加压供水方案”,解决输水管线长、供水管道末端压力不足等问题,最大限度保障中化原油储罐调试用水需求。
下阶段,惠安县水利局将继续把优化涉水营商环境作为工作重点,时刻守好涉水领域营商环境“责任田”,持续改进作风、提升能力,深入开展便民利企活动,营造企业经营发展的良好氛围,助力全县经济社会高质量发展。
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