从商丘市营商环境和信用建设中心获悉,为进一步提升市场主体司法获得感,推动法治化营商环境建设全面升级,商丘市中级人民法院结合区域产业基础和资源禀赋,创新构建优化法治化营商环境“1+2+3+N”工作模式,促进审判质效与营商环境双提升。
一、建立“一”套完善的组织架构
商丘两级法院均成立“一把手”为组长的营商环境领导小组,围绕提高涉企诉讼满意度搭建一个从立案到执行的全流程、高效的法律服务平台,为企业提供一站式、全方位的法律服务。2024年3月,商丘两级法院均就营商环境组织架构进行了优化升级,进一步提升了组织规格,理顺了工作肌理,确保法治化营商环境建设工作第一时间传达、协调、落实,提高了工作效率。
二、推动“两”项重点工作
即围绕人民法院牵头的“执行合同”“办理破产”两项营商环境核心指标,依法平等保护各类市场主体合法权益,切实压缩涉企商事纠纷办理耗时,2024年第一季度全市法院涉企一审平均审理天数缩短到30天,全市法院再审审查率、生效裁判自动履行率等关键指标数据均有所优化。锲而不舍清理长期未结破产案件,截止目前。两年以上长期未结破产案件实现“动态清零”。
三、采取“三”项工作举措
一是开展企业法律风险防范宣讲培训、全市范围涉诉企业全覆盖走访。帮助企业解决在经营过程中遇到的法律问题。2024年,是商丘两级全市法院开展涉诉企业大走访活动的五个年头,累计走访企业12585家,解答各类法律问题1640个;累计为企业家提供司法宣讲、邀请企业参与庭审活动2142场次。二是建立“月讲评、季通报、年考评、常态化督导”工作机制。通过月讲评的形式,及时了解各基层法院、中院各部门营商环境工作进展,及时调整工作策略,确保各项措施落到实处。通过季通报的形式,阶段性的对营商环境工作进行总结,查找更深入的问题,为下阶段开展工作提供数据支撑。同时将营商环境工作纳入年度考评,采取“一票否决”制度,更有利于激发各部门、各法院提高工作效率,为企业提供更加精准的司法服务。三是进一步完善涉企诉求响应机制。为积极回应各类市场主体司法诉求,促进法官与律师良性互动,商丘中院搭建了线上“企事办”“律事办”双平台,创新“互联网+企业司法服务”新模式,对企业、律师反映问题实行专人负责、专班办理、专门回复。
四、创新“N”项创新实践成果
全市法院要围绕法治化营商环境建设,结合区域特质、资源禀赋,不断探索新的工作模式和方法。例如,宁陵县法院借助宁陵县梨花周的超高人气,积极探索“直播带法”普法宣传新模式,90分钟的直播时间,7万人次围观,解答网友法律问题50多个,获得网友及围观群众的一致好评。夏邑县法院结合夏邑县“打火机之乡”的特点,成立打火机产业特色法庭,致力打造菜单式服务,为企业开辟立、审、执绿色通道,探索“巡回办案+就地调解”、“法庭+商会”等工作模式着力解决企业纠纷。
通过实施这种结合区域特质的“1+2+3+N”优化法治化营商环境工作模式,法院服务企业更加精准,推动区域经济的健康发展更加有力。截至目前,商丘市破产案件收回债务所需时间较2023年上半年度缩短323.5天。各基层法院移送“执转破”案件36件,已超2023年全年移送量。中院合同纠纷案件一审耗时较2023年优化了141.6天。
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