近年来,昌吉州市场监督管理局认真贯彻落实州党委、州人民政府关于深化“放管服”改革的部署安排,聚焦市场主体关切,不断优化办事流程,提升一体化政务服务能力,努力实现政务服务规范化、标准化、便利化,市场准入机制不断优化,进一步激发了市场主体活力和创业创新精神。
深入推进商事制度改革,激发市场主体活力和创造力。不断完善市场主体开办的各项便利化举措,持续释放改革红利。继续提升企业开办便利度。进一步加强企业登记信息化建设,加快推进部门间信息互联共享。大力推进办照和办证全程电子化,全面深化企业登记全程电子化,营业执照实行电子化、网络化办理,实现全区域、全类型、全流程企业无纸化登记,2024年截至目前,全州各类市场主体全程网办登记业务24596件。
大力推进“互联网+政务服务”。依托全区一体化在线政务服务平台,持续推进企业开办全程网上办理,全面推行“网上办、不见面、快递送”服务模式,大力提高行政许可事项网办率。做到“零原件、不见面”。目前我州市场监管部门全程电子化改革已经覆盖到全州各县市、覆盖全部市场主体、覆盖所有业务流程和环节,做到全覆盖、无纸化。2024年截至目前,办理网上登记30903户。
大力推进电子营业执照在各领域的应用。一是市场主体登记部门认真做好所有市场主体电子营业执照核发工作,在企业设立时,对企业全程通过网上办理设立登记进行电子签名的,不再提交书式材料,同步生成电子营业执照,实时将电子营业执照推送到全国电子营业执照库和电子证照库,提供电子营业执照身份认证、信息核验服务推广电子营业执照在政务领域应用。二是企业使用电子营业执照办理涉税事项、员工参保登记、住房公积金开户、银行开户服务等事项。将电子营业执照作为企业开办相关业务的合法有效身份证明和电子签名手段,切实提升企业和群众办理企业开办事项的实际体验。三是明确企业亮照经营方式。企业在经营场所中公开展示电子营业执照,等同于悬挂纸质营业执照,视为已履行亮照经营义务。2024年截至目前,共发放电子营业执照15139户。
全面推行“证照分离”改革。着力推进照后减证并证,让市场主体在公平、透明、便捷的环境中自主决策、创新发展,让民营企业市场主体准入更便捷。编制《昌吉州市场监管局涉企经营许可事项清单》,实施清单管理,便捷准入准营。清单实行动态调整更新并向社会公布,接受社会监督。落实“非禁即入”要求,在注册登记工作中推行经营范围规范化登记,对所有涉及市场主体经营许可事项进行清理,实行全覆盖清单管理,清单之外,一律不限制市场主体进入相关行业开展经营。对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等方式进行分类管理,实现“照后减证”和“准入”“准营”同步提速。截至目前,共办理“证照分离”改革登记23121件。
推进简易注销改革。为使市场主体退出更顺畅,促进市场新陈代谢,进一步提高市场主体退出效率,建立简易注销登记容错机制,优化注销平台功能,对部分存在轻微异常状态的市场主体,待其异常状态消失后允许再次申请简易注销登记。制定简易注销改革服务指南,企业注销时间由原来的45天压缩至20个工作日,2024年截至目前,办理简易注销300户。
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