近年来，鹤壁市司法局牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，立足打造稳定公平透明可预期的营商环境，认真落实服务民营企业十项法治保障措施，不断提升法治化营商环境三大能力，依法护企，暖心安商，努力以更高水平法治服务保障鹤壁经济高质量发展。
提升法治保障能力，营造公平竞争环境
完善促进民营经济发展的制度保障。推动制定首部民营企业权益保护地方性法规《鹤壁市民营企业权益保护条例》。从市场准入、资源配置、融资贷款、人才引进、知识产权保护等方面对企业权益进行保障，并融入鹤壁服务民营企业的“五位一体”创新服务机制和普惠型贷款机制。
加强行政规范性文件备案审查和清理。组织开展涉及黄河流域保护、行政复议、道路交通安全和运输执法领域等行政规范性文件专项清理，梳理全市现行有效的913份行政规范性文件和5部规章。经评估审核后，拟废止18件，宣布失效9件。
加大涉民营企业行政合法性审查力度。加强和规范涉民营经济重大行政决策、行政规范性文件、行政协议、重大行政执法决定合法性审查工作，把征求民营企业、行业协会商会的意见作为重要环节，未征求的，不予审查通过。2023年，涉民营企业行政合法性审查281份。
提升执法服务能力，促进依法规范行政
规范涉民营企业行政执法行为。深入推行涉民营企业证明事项告知承诺制。全面落实不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制等行政执法“四张清单”制度，推动水利、市场监管、农业农村等10家行政执法主体编制行政执法免予处罚（不予处罚）33项、从轻处罚清单34项、减轻处罚22项及不予实施行政强制3项。全市各级各部门适用“四张清单”作出不予处罚决定2281件、累计减免916.34万元；作出从轻处罚515件、累计减免588.38万元；作出减轻处罚185件、累计减免323.18万元。
加强涉民营企业行政执法监督。对重点执法部门涉民营企业行政执法开展常态化执法监督；对民营企业关注度高、与民营经济发展关系密切的重点执法领域开展专项监督，梳理行政相对人违法风险点172个，制定防控措施516条，从源头上化解了行政相对人“被罚”风险。
持续深化服务型行政执法建设。通过基层初选、专题培训、理论测试、现场授课、案卷评查、综合评定等环节，选拔一批全市服务型行政执法授课员，按照“一轮一系统、一次一主题、一场一评议”的原则，开展“微宣讲、走基层”活动，提升基层一线执法人员严格规范公正文明执法能力和水平。在全省第三届服务型行政执法比武活动中，鹤壁市总成绩位列省辖市第一，选送参评的《退役军人优待证调解案》获评全省优秀行政调解案卷。
发挥府院联动机制作用。印发了《鹤壁市府院联动联席会议办公室工作规则》，建立了协调会商、数据共享和督查督办等六项制度，保障府院联动机制实质化、常态化运行。深化府院联动“双向清单”制度，推动行政机关负责人出庭应诉、行政争议实质化解、防范化解金融风险等6大类15项问题得到有效解决。建立“庭所共建”合作机制，全市16人民法庭和44个司法所互设派驻机构，推进诉源治理工作向纵深发展。
提升法律服务能力，优化公共法律服务
提高涉企公共法律服务质效。实现“12348”公共法律服务热线与“12345”政务服务热线归并整合并设立涉企服务专席。成立创客法律服务中心，为小微企业、初创企业、创客群体提供全生命周期、一站式法律服务。
提升人民调解服务民营企业能力。制定《鹤壁市行业性专业性人民调解组织设立工作指引》，推动六大行业人民调解委员会规范设立。开展“践行枫桥经验 助力平安鹤壁建设”专项活动，累计化解矛盾纠纷1.2万余件，调成率98.5%以上。
面向民营企业开展精准普法。加强普法宣传深入开展“送法进民企”活动，加大民营企业法律风险防范和涉企优惠政策的宣传力度，组建“八五”普法宣讲团6个，文艺宣传队6个，选拔培养法律明白人5200余名，累计开展各类法治宣传活动1200余场次，接受群众法律咨询5.9万余人次。
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