“浙江省已成为中国地方营商环境和电子政务改革的引领者。”日前，记者从省有关部门获悉，世界银行官网新近发布《政务服务数字化 中国营造更好营商环境：浙江省改革经验案例研究》报告，将我省做法经验向全球经济体展示。
“世行的体系是全球最具影响力也是最具公认性的营商环境标准。”在浙江大学公共服务与营商环境评价研究中心主任胡税根看来，世行发布浙江经验，表明浙江改革经验在全球具有代表意义，也有助于浙江推进在政务服务增值化改革方面的探索与实践。
报告英文版约14000字，从中国政府公共服务数字化进展介绍引入浙江案例，回顾了2014年至2021年浙江优化营商环境的主要历程。全文着重介绍了浙江创新体制机制、利用数字技术支撑“最多跑一次”改革，以及优化营商环境的改革经验。此外，报告还研究分析了多个全国领先的典型案例应用，如浙江政务服务网、营商环境“无感监测”系统、浙里办营商专区、一体化投资项目审批监管平台等。
从“四张清单一张网”，到“最多跑一次”改革、数字化改革，再到政务服务增值化改革，优化营商环境，浙江一直是“优等生”。
在2023年世行发布的全新B-Ready营商环境评价体系中，特别强调数字技术应用、绿色可持续发展等理念，这也是浙江的优势和持续努力的方向。报告通过引用联合国等权威机构数据，介绍我国营商环境改革及数字营商环境总体成效，其中浙江经验较好展示了地方政府如何运用数字技术优化营商环境。
省发改委经济体制综合改革处处长叶科说，对标这一标准，省发改委牵头提交了一份90多页的报告，以及一个总报告和30多个案例，全面、真实地反映了我省的探索与经验，“浙江近年来涉企数字化服务能力不断提升，运用全省统一的数据基座，开发集成了大量的数字化系统，为市场经营主体提供高效政务服务。世行选择浙江案例，主要也得益于浙江的基础。”
去年3月世行团队在杭州调研时，着重了解了12项数字赋能营商环境优化案例。其中，杭州亲清在线广受关注。该应用通过基于大模型的“政策智能引擎”，实时计算各企业与上线政策的匹配度，通过短信、微信等方式，自动向企业推送政策信息。目前，已累计向企业推送政策2662项，累计推送企业118万家次。该应用还通过“免申即享、即申即享”方式兑付了417条政策，兑付金额超56亿元。
“这是杭州依托数字化赋能企业的典型案例，也是今年为企办实事项目之一，解决了政策不好找、难理解、信息不对称等问题。”杭州市发改委营商环境处一级主任科员应源介绍，通过大数据，杭州已在全国范围内打通了政策无感兑付的路径。
以企业为中心的改革理念，也是世行认为浙江对于其他经济体最重要的经验启示之一。报告中提到，浙江转变政府视角，从企业营商办事的思维推进改革创新，有助于增强用户体验、提高服务效率。如今，浙江许多涉企高频政务服务事项实现了流程再造和数据共享，大幅压缩手续、环节、材料和时间，为企业办事提供极大的便利。
“世行的专刊宣介是对浙江营商环境的肯定。”省委改革办相关负责人表示，当前，浙江正以政务服务增值化改革为牵引性抓手，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”。接下来，浙江将不断完善涉企问题高效闭环解决机制，更好回应企业所需。
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