青岛市优化营商环境制度创新、惠企利民“双十佳”典型案例发布

　　6月5日，青岛市政府新闻办召开主题系列新闻发布会的第一场，主题是“打头阵 当先锋 青岛市持续推动营商环境优化提升”。其中，青岛市优化营商环境制度创新、惠企利民“双十佳”典型案例发布。

　　为深入贯彻中央经济工作会议精神和省委、市委工作要求，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动经济社会高质量发展，青岛市政府新闻办计划召开“优化营商环境在行动”主题系列新闻发布会。

　　发布会上，青岛市委组织部分管日常工作的副部长庄增大发布并介绍了青岛市优化营商环境制度创新、惠企利民“双十佳”典型案例。

　　青岛市“深化作风能力优化营商环境”专项行动开展以来，各级各部门聚焦优化政策、服务、要素、市场、法治、人文“六个环境”，上下联动、一体推进“六大专项提升行动”，推出一系列惠企政策和务实举措，受到经营主体广泛好评。

　　为全面总结各区市各单位的好经验好做法，充分发挥典型引路作用，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，近期，专项行动指挥部办公室牵头组织开展了青岛市优化营商环境制度创新、惠企利民“双十佳”典型案例评选工作，经过单位推荐、专家评审、社会公示等程序，共评选出20个含金量较高、示范带动作用较好的典型案例。

　　一、青岛市优化营商环境制度创新“十佳案例”

　　青岛市中级法院、青岛市税务局：探索建立“法拍财产执行 法税联动协作”新模式

　　青岛市工业和信息化局：实施数字经济产业体系培育三年行动 聚力做强“数字变量” 撬动经济“最大增量”

　　青岛市自然资源和规划局：打造“自然能办”服务品牌 高效保障项目土地报批

　　青岛市市场监管局：深化“服务型执法”工作模式 助力经济社会高质量发展

　　市南区：实施“惠企服务15条”

　　崂山区：积极探寻“工业上楼”新路径

　　西海岸新区：升级发起“六大环境”创新突破5.0行动

　　胶州市：搭建“信用上合”跨境信用体系 促进中国与上合国家地方间经贸合作

　　平度市：全方位政策扶持 擦亮全球“睫毛之都”金招牌

　　青岛自贸片区：探索建立“动产质押”融资业务模式

　　二、青岛市优化营商环境惠企利民“十佳案例”

　　青岛市政府办公厅、青岛市发展改革委、青岛市民营经济局：搭建全市服务企业统一平台

　　青岛市行政审批局：打造“金牌团队”提供全过程定制化服务 全力保障重大项目早开工早建成早达效

　　青岛市委金融办：实施“春雨行动” 推动金融服务实体经济再创新高

　　青岛市科技局：“云端研发”集聚创新要素 助力中小企业提升研发能力

　　青岛市大数据局：惠企利民 服务创新 全力打造“无证明城市”青岛典范

　　市北区：优化升级RCEP山东企业服务中心 构筑RCEP“集成式”惠企服务新高地

　　李沧区：创新实施“企业服务专员”制度

　　城阳区：高品质打造“优徕青年社区” 建设青年发展友好城区

　　即墨区：探索实施工业厂房“竣工即投产”改革

　　莱西市：创新推出远程异地+“直播监督”评标新模式

　　庄增大介绍，去年以来，青岛各区市各部门坚持目标导向、问题导向、结果导向，积极探索创新，着力为企业提供精准高效服务，助力企业高质量发展。

　　——强化政策集成供给。各级各部门结合实际推出“立得住、叫得响、真管用”的政策举措，狠抓兑现落地，强化跟踪问效，有力提高企业获得政策便利度和实效性。其中，市南区出台区级惠企政策《2023年提振信心加快发展惠企服务15条》，围绕促进消费、金融帮扶等方面，提出15条措施，保项目不停工、快推进，促企业稳经营、快发展。西海岸新区升级发起“六大环境”创新突破5.0行动，集成推出305项攻坚任务，形成80余项典型经验，受到经营主体一致肯定。

　　——强化政务服务效能。坚持“有事必应、无事不扰”，切实增强为企业服务意识，不断深化“放管服”改革，加快数字政府建设，有力提升服务效能。青岛市大数据局创新打造“亮证办事”“减证办事”“码上办事”“主动办事”等55个“无证明”应用场景，全市1.3万项服务可使用电子证照办理。即墨区针对建设项目审批环节多、验收周期长、竣工投产慢等痛点堵点问题，实施工业厂房“竣工即投产”改革，最大限度精简审批环节、压缩验收时限，着力推动企业早投产、早受益。

　　——强化资源要素保障。坚持要素跟着项目走，大力提升全要素供给能力，畅通保障渠道，有力提高资源要素配置效率。青岛市自然资源和规划局打造“自然能办”服务品牌，组建“解难题”专班、企业联络员、土地报批专员，有力助推沈海高速等35个省市重大项目1.17万亩用地获批。青岛市委金融办会同相关部门实施金融服务实体经济“春雨行动”，为企业提供全环节、一站式的融资服务。2023年至今，市区两级开展各类金企对接活动629场次，达成授信金额2318.4亿元，实现放款934.4亿元。崂山区创新土地要素供给模式，出台“工业上楼”新政，有效破解土地资源“紧约束”、工业载体不足等发展“瓶颈”，切实让“黄金土地”产生“黄金效益”。

　　——强化依法办事理念。规范行政执法行为，提升司法保障水平，依法平等保护各类经营主体合法权益，营造了良好的法治化营商环境。青岛市中级法院、青岛市税务局创新打造“法拍财产执行 法税联动协作”新模式，有效解决了司法拍卖标的评估周期长、费用高及税费征缴难度大等问题，实现房产司法评估“零费用”“零异议”，法拍协税“零跑腿”。青岛市市场监管局持续深化服务型执法改革，实行事前“体检式”服务，事中“靶向式”执法，事后“康复式”回访，构建起“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”执法新模式。胶州市推出“信用上合”跨境信用服务平台，发布“上合码”等相关行业标准，推动跨境信用领域国际交流共建，有力促进了中国和上合国家间投资和贸易便利化。

　　他表示，青岛市优化营商环境工作领导小组办公室将进一步强化典型引路，及时总结发布各区市各部门在优化营商环境、服务企业发展方面的经验，推动更多制度创新、惠企利民典型做法在更大范围复制推广，为广大经营主体提供更加精准高效的服务。

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