企业有诉求,政府有响应。
2023年,马鞍山市在全省率先开展“企声响应”专项行动,全力为企业办实事、解难题、促发展,做到企业“有求必应、有求快应”,不断提升企业满意度、获得感。
横向来看,全国各地均对标一流、锚定最优,在营商环境优化提升的赛道上赶超争先。
全国各地持续开展营商环境创新提升行动,如山东烟台着力打造“烟必行”营商环境品牌,湖北孝感打造“孝着办”营商环境品牌。
纵向来看,马鞍山市立足实际,逐步补齐营商环境短板,推动区域生产力、竞争力、吸引力逐年上升、稳步向好。
马鞍山市“企声响应”专项行动通过创新性整合线上线下各层面、各平台、各渠道,建立快办快结工作机制,已办理政策服务、要素保障、市场开拓等企业诉求600余项。
润物无声,“企声响应”逐步实现“齐声响应”。如何当好服务企业的“店小二”,满足企业的多元化需求,助力经济拔节生长?马鞍山有自己的“法宝”。
坚持统筹思维
初步形成“齐声响应”良好格局
雨山经开区胜僖汽车配件(马鞍山)有限公司负责人反映,企业办理外债借款,需要到国家发展改革委办理,希望协助推进。市企业服务中心第一时间将企业诉求反馈至市发展改革委,部门、载体迅速响应,立即对接省发展改革委、国家发展改革委,并就1400万元中长期外债办理提出了解决方案。
这个案例的背后,是部门、企业、载体的同频共振。
各责任单位高效推动。坚持企业诉求“一跟到底”,承办单位认真做好答复、办理、反馈等有关事项。对于诉求合理且能够解决的,限期推进解决;诉求合理但因条件限制暂时不能解决的,纳入工作计划,创造条件逐步解决;诉求不合理的,主动向企业做好解释说明,取得企业理解。
各载体积极落实。各县区、开发园区比照市级模式筹建企业服务中心,目前9个载体均已设立企业服务中心或窗口,初步构建上下联动、协同高效的市县一体化为企服务工作体系。结合“采石会客厅”“含您益企聊”“花山论建”“经心办”等服务品牌,切实发挥企业服务中心枢纽功能,提供企业诉求收集、疑难问题协调等服务,打造“政企沟通、部门联通”服务主阵地。
坚持系统观念
以“一件诉求”推动解决“一类事情”
针对宝武特冶特种冶金材料马鞍山基地项目竣工验收中存在材料不全等问题,市企业服务中心协同行业主管部门“首席代表”组建服务团队,3次赴项目现场勘踏、技术指导,协调解决实际问题,加快推进项目完成竣工联合验收工作。
通过解决一个问题带动解决一类问题,成为马鞍山市“企声响应”专项行动的重要经验。
针对人力资源领域问题,构建用工保障服务体系。市人社局制定《关于服务企业用工促进高质量发展实施办法》,从进一步发挥公共就业服务机构作用、强化企业招用工服务、实施跨区域劳务合作等六个方面,做好企业用工服务工作。今年1至4月,马鞍山市共举办招聘活动727场,服务企业8715家次,提供岗位16.64万个,达成就业意向1.56万人次。
针对融资贷款领域问题,强化平台搭建、产品创新。市财政局加强与金融部门的协同配合,今年一季度累计为企业提供“出口贷”3.09亿元、“税源贷”13.92亿元、“固定资产投资贷”5.03亿元。22家金融机构面向科创企业提供信贷产品80个。市市场监管局牵头组建“马鞍山市知识产权金融创新服务联盟”,一季度全市完成知识产权质押融资103笔,融资金额8.55亿元。
针对政策服务领域问题,实施联合宣讲、“免申”兑现。市税务局会同市工信局签订共同服务经营主体发展合作框架协议,开展“一起益企”企业服务月、“便民办税春风行动”等活动,推动惠企政策精准直达。升级“惠企通”服务平台强化数字赋能,梳理、上架各类惠企政策207项,涉及政策颗粒436个,其中“免申即享”政策颗粒236个。
针对项目建设领域问题,推行“一站式”集成、专业“帮办代办”。马鞍山市成立马鞍山市工程建设项目审批“一站式”集成服务工作室,从发改、自规、住建等部门选聘首席代表和业务骨干,从项目立项到办理不动产登记全流程跟踪服务,解决问题18个;组建一支50人专业帮办代办服务队伍,累计服务企业580批次,“帮办代办”服务项目1250个。
坚持问题导向
重难点诉求确保“事事有回音”
马钢轨交材料科技有限公司(以下简称“马钢交材”)希望企业用电可直接与马鞍山供电公司进行结算。接到事项后,市发展改革委组织雨山区、马鞍山经开区、马钢公司等召开协调会,研究拟定了初步方案。市企业服务中心持续跟踪,目前马钢交材已在马鞍山供电公司开户实现直接结算。
缺少流转资金,一笔助农贷款解了燃眉之急;道路破损,相关部门迅速协调完成修复;项目前期工作遇到难题,服务专员提供全程代办服务……一个个企业诉求得以回应解决。
实行反馈回访全覆盖。对企业提出的事项进行分类、甄别后,及时转交各级各部门核处、办理。各承办责任单位5个工作日内反馈事项办理进展,市企业服务中心采取电话、上门走访等方式逐个进行回访,了解办理实效,目前综合满意率保持在99%以上。
实行督查督办全跟踪。对未办结事项,由市企业服务中心会同市委办、市政府办督办科室全程跟踪,定期督促跟进,重难点问题及时协调相关部门进行联席审议,研究解决措施,确保清单销号。
实现助企纾困全联动。强化融合协同,不断增强企业获得感。各政法单位凝聚法治合力,深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动,召开警企恳谈会、“检企面对面”恳谈会等,问企纳谏、为企排忧。各部门加快推进信用修复“一件事”、建立“自然响应”工作机制等,护航企业高质量发展。
市工信局负责人介绍,下一步,马鞍山市“企声响应”专项行动将以智能网络为支撑,数据赋能为手段,积极推进营商环境工作数字化转型,促进数据联通、部门联合、政企联动。
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