准入准营登记作为经营主体进入市场的首要环节，是营商环境优劣最前端的体现。台州市聚焦准入准营中的关键环节“住所登记”，作为浙江省唯一试点地区，联合15部门出台《关于全面应用统一地址库推进住所登记标准化改革试点工作实施意见》，推进统一建库、规范运用、系统集成、共享互通。改革实施后，新设立经营主体100%采用标准化地址进行登记，系统自动判定地址可用性，准入准营效率提升60%以上。
一、构建信息联动新机制，夯实数据底层架构
一是跨部门标准规范统一。整合公安、民政、政法委、自然资源与规划等现有地址标准和规范，形成由行政区划、村/社区/街路巷弄名、门牌号、建筑物楼层户室等要素分层级依次组合构成的标准地址表述，赋以唯一标识码，高质量完成统一地址库建设，目前全市已核采各类地址857万个，核采准确率达84%。
二是建筑信息精准对接。打通部门系统数据壁垒，协同市自然资源和规划局，在全省率先建立不动产登记信息与统一地址库互通共享机制，为统一地址添加不动产单元号、房屋规划用途、建筑面积等信息字段，推动跨部门数据双向调用、下载、校验、互认，进一步扩充统一地址信息密度，目前已对接22.8万条不动产登记信息。
三是禁限设地址全面归集。建设开发全省首个地址标签管理平台，依据住所登记禁限设规定，为统一地址添加“危房”“违章建筑”等属性标签，实现房屋分级分类管理，场所“画像”一目了然。协同主管部门对禁限设地址库进行动态维护，目前已归集11部门禁限设地址21类66415条，平台自动匹配禁限设范围地址288173个。
二、实施住所登记新模式，推动准入提速提质
一是推行“菜单选填”模式。推进台州市统一地址库在经营主体住所登记中的全面应用，改造全程电子化登记平台住所申报模块，变申请人手动录入住所信息为自助选填标准化统一地址，实现“一键上报、一表集成、一次提交”，新设立经营主体100%采用标准化地址，在30分钟内即可完成登记。
二是应用产权“验真”模式。率先实现企业住所信息与不动产登记信息的可校验和智能匹配，系统根据申请人提供的不动产权证号、不动产单元号等字段，为审核人员提供不动产信息验证支撑，削减属地核查、房产核验2个审批环节，审批效率提升60%以上。
三是深化信用承诺模式。实现“信用承诺”模式在住所登记环节的全面应用，申请人对填报住所的使用权、合法性及真实性进行自主承诺，系统自动生成住所登记告知承诺书、信息申报表等表单，免于提交房地产权证明等4份住所使用证明材料，登记机关对申请材料进行形式审查，符合条件即可登记。
三、前置许可服务新场景，推动准营即办即成
一是事前“一张清单”明规定。着眼破解准入不准营矛盾，依照浙江省涉企经营许可事项清单，全面梳理省级以上涉及住所相关的法律法规，确保禁限设规定依法、全面、规范，形成全市统一市场经营主体住所（经营场所）登记禁限清单，涉及禁限设规定37项，大幅提高政策透明度和可预期性，降低行政成本。
二是事中“电子围栏”管边界。智能改造全程电子化登记平台、打通地址标签管理平台，通过系统对接，登记平台可根据经营主体的经营范围、申报的住所信息、禁限清单等要素进行智能匹配和校验，对不适宜作为经营主体登记的地址实现关联判定、预警提示、自动拦截。目前已通过“电子围栏”拦截禁限设地址140次、警示住所限制性规定400余次。
三是事后“告知联动”强监管。利用省局数据回流开发台州市“双告知”模块，将涉及住所禁限清单的经营主体登记信息实时推送至主管部门，落实审批许可靠前指导等“有感服务”，及时跟进事中事后监管，强化监管服务靶向性，形成登记、许可、监管、服务高效衔接。目前已推送相关信息27556条，开展“点对点”监管服务500余次。
四、打造增值改革新生态，推动创业降本增效
一是动态“画像”监测，提高选址质量。针对初创经营者选址调研能力弱、考虑因素单一等不足，归集10部门27类政府数据，开发全省首个“开业导引”应用，围绕经营指数、竞争指数、商圈指数、热点指数、客群指数等维度对选址区域进行监测评估，为创业环境“精准画像”，为经营者提供科学选址研判、项目优选等功能，共惠及经营者5000余户。
二是创新智能导引，降低试错成本。针对餐饮等需要现场勘查的8类高频准营行业，上线“装修码”，为经营者“量身定做”3D标准装修模型，提供建筑装饰选材、布局结构设计、设备设施采购等专业指导。实施以来，8类行业装修返工率下降70%，减少开业成本5000余万元。
三是广泛链接资源，助力落户扎根。汇聚社会力量，深挖区域内闲置国有资产、公益空间等可利用地址资源，如建立政企校“培育共同体”，设立孵化培育基地，提供1至3个月免费工位；耀达集团建设蜂团创客空间，提供2600平方米综合业态楼宇空间，为50多家初创企业公益提供2年使用权。
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